[통제] 통제의 의의와 전제조건, 유형, 과정, 원칙, 통제기법

계획은 곧 통제의 표준이기 때문에 실천적으로는 실행적 계획은 오히려 통제과정의 일환으로서 표준의 설정에 포함하여 다루게 된다. 예컨대 단기실행계획인 예산은 통제방식인 예산통제의 관점에서는 행동의 표준으로 되기 때문에 예산편성은 예산통제시스템의 한 영역으로 간주되는 것이 일반적이다. 원가관리(cost control). 품질관리(quality control)라고 불리어지는 통제방식도 표준원가, 표준품질의 설정활동부터 통제가 시작되는 것이다.
둘째, 합리적인 조직이 편성되어 있어야 한다. 통제는 제 활동을 측정하고, 계획달성에 필요한 행동을 취하게 하는 데 있다. 따라서 통제시스템의 역할 분담관계가 명확히 규정되어 있어야 한다.
이상과 같이 경영계획이 각 활동분야를 통합화한 것일수록, 또한 조직이 체계적으로 명확하게 구조화되어 있을수록 통제는 효과적으로 실시될 수 있다.

II. 통제의 유형 및 과정

1. 통제의 유형

뉴만(W. H. Newman)은 통제의 유형을 다음과 같이 세 가지로 대별하고 있다.

(1) 조종통제(steering control)

조종통제는 전업무가 완료되기까지의 결과가 예지되어 필요한 시정조치를 강구하는 것이다. 즉 통제되어야 할 행동의 결과가 완료되기 전에 표준이나 목표로부터 편차를 발견하여 시정하도록 하기 위한 것이다.

(2) 예 ? 아니오 통제(yes-no control)

예컨대 항공기설계에서와 같이 안전이 결정적인 요소이거나 건설프로그램에서와 같이 거대한 지출이 포함되는 경우, 또는 품질점검을 위한 경우 등에는 작업이 심사에 합격되기 전에는 다음 단계로 진행될 수 없으며 작업계속의 승인이 필요하게 된다. 이와 같이 예 ? 아니오 통제는 이중점검(double-check)방안으로서 유용하다.

(3) 사후통제(post action control)

사후통제는 행동이 완료된 후, 그 결과를 측정하여 표준과 비교한다. 계획이나 표준으로부터의 편차의 원인을 규명하여, 그 결과를 유사한 미래활동에 이

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