본문/내용
기업결합과 관련한 미국의 규제입법
1. 들어가며
美國에서 企業結合 規制는 셔먼法 제 1조, 同 제 2조 聯邦去來委員會法 제 5조 및 클레이톤法 제 7조에 의하여 행하여져서 그 適用關係가 중복된다. 法執行機關도 一般 刑事節次에 의하는 法務省과 行政處分 節次에 의하는 聯邦去來委員會로 이원화되어 있다. 여기에는 競爭을 實質的으로 制限하는 株式取得, 合倂, 任員兼任 등이 規制되어 있고 있고 특히 合倂의 경우에는 規制의 實效性을 높이기 위하여 事前申告制로 運用되고 있다. 이 가운데 企業結合을 主로 규제하는 클레이톤法에 의하여 이루어진다. 여기에는 競爭을 實質的으로 制限하는 株式取得, 合倂, 任員兼任 등이 規制되어 있고 특히 合倂의 경우에는 規制의 實效性을 높이기 위하여 事前申告制로 運用되고 있다.
2. 규제의 내용
合倂을 規制하고 있는 클레이톤法 제 7조는 商業에 영향을 주는 활동에 종사하는 會社 또는 個人이 직접 또는 간접으로 동일한 商業에 影響을 주는 활동에 종사하는 다른 회사의 株式 또는 기타의 持分의 전부를 取得하는 경우에 이 取得의 결과가 미국의 그 어느 지역 및 商業分野를 막론하고(in any line of commerce im any section of the country) 競爭을 실질적으로 減少시키거나, 形成할 염려가 있을 때는(substantially to lessen competition, or to tend to create a monopoly) 取得을 禁止한다. 原始클레이톤法에서는 合倂 및 取得만 규제 대상이었으나 1950년 12월 29일 The Celler-Kefauver Act에 의하여 클레이톤法 제 7조가 개정, 資産取得도 規制 對象이 되었다.
클레이톤法 제 7조는 “싹이론(Incipiency doctrine)에 立脚한 것으로 合倂에 의하여 경쟁이 減少될 蓋然性(Probability)이 있으면 適用…
1) 商去來要件
2) 企業結合의 審査基準
(1) 水平合倂(horizontal Mergers)
(2) 非水平的 合倂(Non-Horizontal Mergers)
3. 合倂의 事前申告制
4. 任員兼任規制
여 관계시장이 성립한다. 다음 생산의 代替可能性도 검토한다. 1년이내에 當該製品 생산에 제조시설을 전용할 企業이 있으면 이것도 관계시장으로 본다. 市場資料를 해석하는데 도움이 되는 資料로 法務省은 Herifindahl Hirschmen Index(HHI)를 사용한다.
市場占有率 以外에 重視되는 要因으로서 市場의 諸條件에 의하여 市場占有率이 競爭狀況을 표시하는 정도의 차는 다음과 같은 점을 고려하여야 한다. ①新技術 등 市場의 條件을 변하도록 하는 原因의 有無, ② 關係企業의 財政狀態, ③輸入의 狀況, ④市場參加의 難易度, ⑤製品의 同質性, 異質性, ⑥效率性, ⑦倒産直前部門, 倒産直前企業 등이 있다.
(2) 非水平的 合倂(Non-Horizontal Mergers)
非水平的 合倂이란 市場을 달리하는 企業 간의 合倂이다. 이것이 水平合倂에 비하여 競爭과 關聯한 問題를 야기할 可能性은 적지만 모든 경우에 無害한 것은 아니다. 즉 특정한 潛在的 進入會社를 排除한다든가 共謀를 助長한다든가 등 實質的인 弊害를 가져오는 경우에는 法務省의 規制를 받을 것이다.
3. 合倂의 事前申告制
美國은 1976년까지는 合倂의 事前 規制를 하지 않았다. 그러므로 合倂이 完了된 후에 그 合法性을 다투는 형편이었다. 따라서 政府가 勝訴하여 合倂의 違法性이 確定된 후에 그 是正措置로서 合倂후 會社의 分割이 필요하게 되었다. 1976년에 Hart-Scott-Rodino Antitrust improve Act에 의하여 클레이톤法 제 7조가 改正되어 合倂에 대한 事前申告制가 採擇되었다.
4. 任員兼任規制
任員兼任은 클레이톤法 제 8조 제 4항에서 規制하고 있으며 다음의 요건에 해당하는 경우에는 任員의 兼任이 禁止된다.
ㄱ.당사회사의 어느 한쪽의 純資産(資本金, 積立金, 未配當利益의 合計額)이 100만달러 이하일것
ㄴ.당사회사의 事業內容 및 當社活動地라는 면에서 보아 당사회사는 경쟁자이거나 또는 경쟁자 이었을것
ㄷ.당사회사 상호 간의 協定에