본문/내용
1980년대 국가독점경제에 대한 반동적 재편
1. 들어가며
70년대말~80년대 초의 위기는 외자의존?수출주도형 중화학 공업의 내적 모순의 폭발로 규정지을 수 있을 것이다.
박정희 정권 하에서 구체적으로 지향되었던 외자의존?수출주도형 중화학 공업화는 세제?금리 상의 특혜, 수출보조금 지급, 노동통제 등으로 독점자본의 축적기반을 제공하였다. 그러나 위의 각종 특혜와 지원은 생산의 무정부성을 심화시켜 재생산구조의 균형을 파괴하였다. 또한 2차 OilShock까지 맞물리게 되어 한국자본주의의 축적과정에서 심화되던 내적 모순이 폭발하게 되었다. 이로 인해 70년대 성장의 주역이던 제조업이 1980년에는 -1.2% 성장을 보였다. 이에 비해 물가는 42.3% 상승하면서 스태그플레이션 현상이 나타나게 된다. 이러한 위기에 대한 자본의 반동적 대응이 80년대 한국자본주의의 발전 전체를 꿰뚫는 기조라고 말할 수 있을 것이다.
2. 경제 공황이후의 자본재편과정
공황 이후의 자본재편과정은 국가의 적극적 개입을 통하여 이루어진다. 재정?금융정책은 독점자본의 재생산성을 보장하게 되었으며, 중화학투자 조성과 부실기업 정리정책은 독점자본 강화의 계기가 되었다. 이상의 정책들은 결국, 자본재편의 부담을 민중에게 전가하는 것이였다. 70년대 노동자 계급의 재생산조건의 열악성 즉 저임금, 장시간 노동, 열악한 노동환경, 산업재해와 직업병 등은 80년대 초반에 들어와 더욱 심화되는 경향을 보였다. 실질임금 상승률은 지속적으로 노동생산성 상승률을 밑돌았으며, 농업부문에서도 생산비를 훨씬 밑도는 수준으로 추곡수매가가 동결되거나, 형식적으로 인상되면서 농민들은 적자영농을 강요당했다. 이와 같이 민중에 대한 수탈의 강화를 수반할 수밖에 없는 자본재편은 그 정치적 조건의 확보를 위해 폭압적인 정권을 요구할 수밖에 없었다. 5공화국의 폭압성은 지속적인 민중의 저항을 야기하였으며, 이 것은 87년 6월 항쟁으로 표출되게 된다.
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3. 80년대의 산업구조조정의 성격
출이라는 측면까지 포함한다. 기존 성장산업의 국제경쟁력 제고를 위해 추진되고 있는 것에는 중소기업육성정책, 기술개발과 기술도입, 자동화 등이 있다. 첨단산업은 그 자체가 산업구조고도화에 기여할 뿐만 아니라 기존산업의 고부가 가치화 및 합리화를 촉진시킨다.
80년대 초의 산업구조조정의 기본방향은 대외 경쟁력 강화를 통한 수출 경쟁력 확보에 있었다. 특히, 중화학 부문의 내포적 합리화를 추진하고자 하는 것이였다.
따라서 80년대 후반의 산업구조조정은, 80년대 초반의 위기에 대응하면서 국제분업구조의 변화에 조응하는 형태로 자신의 축적을 지속하려는 국내 독점자본의 시도, 요컨대 기존 신식국독자의 반동적 재편 시도에 다름 아니다. 80년대의 산업구조조정은 기존의 축적구조로부터 새로운 축적구조로의 이행을 준비하는 과도기가 아니라, 초국적 금융자본에 대한 새로운 형태의 종속을 수반하면서 진행되는 신식국독자 축적구조의 형태변화인 것이다.
한편 80년대는 국내독점자본의 지배구조가 변화되는 시기로 이를 올바르게 특정 짓기 위해서는 앞에서 서술한 바 있는 생산력 측면의 변화, 즉 자본주의 일반의 완성이 독점자본 그 자체와 독점자본의 축적과정을 어떻게 변화시켰으며, 독점자본과 국가는 이 변화를 어떻게 수용했는가에 대해 살펴봐야 할 것이다.
1980년대의 독점자본은 중화학공업화를 통하여 건설된 생산재부문을 장악함으로써 60~70년보다 질적으로나 양적으로 강화된 생산력 기반을 갖추게 되었다. 이 것을 바탕으로 여타의 부문을 장악할 수 있는 기반을 마련하게 된다.
중화학공업화에 기반한 생산력의 발전과정은 독점자본의 지배력의 강화 과정 이였다. 즉 중화학공업의 지속적인 성장이 산업독점체의 양적 팽창에 크게 기여함을 뜻하는 것이다.
중화학공업화를 통한 자본주의 일반의 완성은 산업독점체를 성장시켰을 뿐만 아니라, 재생산과정에 대한 국가의 정책적 개입의 형태, 금융자본의 구조, 독점자본과 비 독점자본 사이의 지배종속적인 관계에 변화가 이루어지는 것이다. 이 변화는 자본축적