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<우리나라 사회복지 전달체계의 문제점>
중앙정부와 지방정부, 그리고 지방정부에서도 각 읍`면`동간에도 협력이 제대로 이루어지지 않고 있으며, 비전문가들에 의해 집행되고 있어 문제를 갖고 있다고 볼 수 있다.
(인사)
인사행정의 개념과 그 행정과정적 함의
♣인사행정: 정부의 활동에 필요한 인적자원을 잘 뽑아 각자의 공직을 잘 수행하도록 관리하는 것.
→좋은행정을 위해 국민을 잘 이해하고 받들겠다는 강한 의지와 실천력을 가진 공무원을 선별해야 함.
→적성과 능력에 맞게 적재적소에 배치하고 근무여건을 잘 조성해 주어야 함.
2. 좋은 인사행정의 대전제
♣직업공무원제도의 정착요건
→직업공무원제: 공직근무를 보람있는 생애직으로 삼고 가능한 생애를 공무원으로 보내도록 마련된 제도.
1) 공직에 대한 높은 사회적 평가
-낮아져가는 사회적 평가를 높여 공직을 경쟁력있는 직업으로 전환시켜야함. 적절한 보수와 근무여건필요.
2) 젊고 유능한 인재의 채용
-젊은 사람을 채용하여 실적에 따라 승진하게 하여 전문가가 되도록 도와주어야 함.
3) 능력발전의 기회제공 -승진, 전보, 교육훈련의 공정한 기회제공. 유능한 사람의 장기간 근무를 도움.
4) 보수체계의 적정화 -노동력에 상응하는 대가로 보수가 현실화되어야 함.
5) 연금제도의 내실화 -남은 여생을 걱정없이 보낼 수 있는 노후소득 보장장치 필요.
6) 인력수급계획의 정립 -유능인은 적시공급하고 무능인을 퇴직하게 해야함.
♣실적주의의 제도화
1) 초기의 인사행정관: 엽관주의와 정실주의
-정당관계, 당파성, 개인적 충성, 혈연, 지연, 학연 등을 기준으로 하는 제도. 여러 가지 부작용 발생.
1. 수직적이며 이원화된 전달체계
…
2. 실적 위주의 형식적 운영
3. 전문성의 결여
4.지방자치단체의 재정적 취약성
5.지역복지의 네트워킹 부족
사회복지관의 문제점으로는 사회복지관의 양과 프로그램 질의 측면에서 부족한 것, 사업내용이 사회교육 프로그램에 치중하고 있으며 각 기관마다 거의 비슷한 내용으로 구성되어 있다는 점, 복지관의 운영이 폐쇄적으로 운영된다는 점, 정부의 지나친 통제와 감독을 받음으로써 민간운영의 장점을 살리지 못한다는 점, 인력이 최저배치 기준을 충족시키지 못해 사회복지관 내에서의 업무분담이 명확하지 못하고 사회복지사들이 과중한 업무에 시달린다는 점 등이 있다.
<각 사회복지정책의 종류와 특징 그리고 단점>
1. 사회보험
우리 나라의 4대 사회보험으로는 고용보험, 국민연금, 건강보험, 산재보험(근로자가 아니라 사용자가 보험비를 부담함)이 있다. 사회보험은 사회정책을 위한 보험이며, 국가가 사회정책을 수행하기 위해 보험의 원리의 방식을 도입하여 만든 사회경제제도이다. 미래에 발생할 사회적 사고와 사고로 인한 소득중단 사태에 대비하기 위한 사회복지 영역 중의 하나이다. 여기서 말하는 사회적 사고란 노령이나 장애, 실업이나 자연재해 등을 의미한다. 민간보험과 공공부조의 중간이라고 할 수 있으며 민간보험과 달리 법률에 의한 강제징수를 한다. 일반적으로 생활능력이 있는 임금근로자 또는 노동력이나 노동능력이 있는 자를 대상으로 하여 개인이이 취업상태에 있을 떄 근로자, 정부, 사용자가 일정액을 내다가 실업`노령`질병`재해 등이 발생하였을 떄 위험에 대처하는 방법이다. 사회보험의 제도적 한계로는 부담능력의 한계, 임금(월급,연봉 등)보다 사회보험비가 더 크거나 월급과 사회보험비가 거의 차이 없을 때 일어나는 근로의욕의 상실, 특수하거나 지역적`유동적`실태나 범위와 규모가 파악되지 않는 위험에 대해 사회보험이 보장해주지 못한다는 보험적 한계, 민간보험의 발전 저해 등이 있다.
(재무)
2. 공공부조
우리나라는 원래 공적부조란 말을 사용하였으나 사회보장기본법에서 공공부조라는 용어로 변경하였다. 사회보장기본법에 의하면 `공공부조란 국가 및 지방자치