본문/내용
의료급여1)
1. 의료급여법이란?
이는 생활이 어려운 자에게 의료급여를 실시함으로써 국민보건의 향상과 사회복지의 증진에 이바지함을 목적으로 시행되었다. 처음 생활보호법이 제정되어 동법 제5조에 의료보호에 관한 규정을 둠으로써 처음으로 제도화되었으나, 동법 시행령이 1969년 11월 10일에 제정·공포됨에 따라 사실상으로는 1970년대 초부터 시행될 수 있었다. 시행 당시에는 의료보호라는 이름으로 건강보험이 실시되기 6개월 전에 시작된 최초의 공적부조(公的扶助)제도였다. 이후 2001년에는 생활보호대상자의 진료비를 국가가 부담해주는 제도를 의료시혜의 차원에서 의료보장권리의 차원으로 바꾸기 위해 법률개정을 통하여 의료급여로 명칭을 변경하게 되었다.
2. 의료급여제도의 실시과정
1) 의료급여제도 발전과정
한국 의료급여제도의 정착과 발전과정은 정부수립 이후 크게 5기로 나눌 수 있다. 먼저 제1기는 암흑기로, 1961년 12월 생활보호법의 제정으로 의료급여에 관하여 최초로 규정하기 전까지의 시기를 말한다. 이 시기에 국민 보건에 관한 문제는 스스로 해결하거나 자선에 의할 수밖에 없는 실정이었다. 다음 제2기는 여명기로 1961년 생활 보호법 제정 이후 1977년 12월 의료보호법이 제정될 때까지의 시기로 의료보호에 관한 규정이 주로 생활보호법에서 다루어질 때이다. 1961년 생활보호법이 제정되었으나 1969년 시행령 제정 때까지는 여전히 암흑기와 같은 상태였다. 시행령 제정 후 의료보호는 생…
의료급여 제도의 30년은 건강보험제도와의 차별을 줄이기 위한 노력으로 의료급여 수가와 급여내용을 개선시켰으며 지정의료기관의 벽을 허물고 의료급여기간을 180일에서 365일까지로 확대하였다.
2) 의료급여제도 실적
⑴ 의료급여대상자
의료부조의 공적부조에 해당되도록 하였으며 입원 진료비 심사청구는 의료기관에서 직접 전문심사기관에 의뢰토록 하여 심사기간을 단축하였다. 1986년부터 도입 실시된 의료부조제는 의료보호대상에서는 제외되었으나 소득이 적어 정기적인 보험료 부담능력이 없어 의료보험가입도 어려울 뿐만 아니라 과중한 의료비를 전액 자비로 해결하기 곤란한 저소득층에 대하여 국가가 적극적으로 대처하기 위하여 신설한 제도이다. 이는 6개 지역의료보험시범사업 결과 파악된 계층으로 이들의 의료문제를 해결하지 못할 경우 전국민의료보장 실현의 어려움과 생활보호대상자로 전락할 경우 더 많은 국가적 재정지출을 초래하므로 이를 막기 위한 대안으로 시작된 것이다. 이들에 대해서는 공적부조의 보완성원리를 적용하여 국가가 의료비일부를 부조해줌으로써 자립의식을 고취시키고 생활안정을 도모하도록 하였다. 마지막으로 제 5기는 제도안정기로서 2007년 7월부터 의료급여 혁신종합대책이 수립되어 제도개선을 추진한 때부터이다. 의료급여 대상자의 의료이용의 중복 등으로 의료 이용량과 진료비가 급격히 증가하였고, 기금의 부족으로 연례적인 추가경정예산 편성 등의 악순환 속에서 의료급여제도의 재정적 지속 가능성에 대한 심각한 울를 낳기에 이르렀다. 이에 따라 1종 수습권자에게 건강생활유지비 지원을 시행함과 동시에 외래진료시 본인 일부 부담금제를 도입하였고, 1종·2종 수급자에 대한 선별적 급여일수 관리와 선택병의원제를 도입하였으며, 이에 따라 지자체, 의료급여기관 및 건강보험공단과의 정보연계를 위해 의료급여자격관리시스템을 구축하여 제도안정을 시행하게 되었다.
의료급여 제도의 30년은 건강보험제도와의 차별을 줄이기 위한 노력으로 의료급여 수가와 급여내용을 개선시켰으며 지정의료기관의 벽을 허물고 의료급여기간을 180일에서 365일까지로 확대하였다.
2) 의료급여제도 실적
⑴ 의료급여대상자
전체적으로 보면 1종 수급권자인 기초생활보장 수급권자·사회복지시설에서 급여를 받고 있는 자·국가유공자·북한이탈주민·인간문화재·광