본문/내용
군사 정권의 탄생과 변모에서의 김종필의 역할 검토
1. 중앙 정보부의 탄생
군의 정치적 역할에 대한 인식보다 군 내 파벌 투쟁의 더욱 큰 원인이 된 것은 정치 권력을 궁극적으로 누가 장악하느냐에 관한 것이었다. 이는 무엇보다 쿠데타를 처음부터 계획하고 주도한 김종필과 이에 대항하는 세력간의 권력 투쟁으로 나타났다. 직접 통치 기간 중 김종필이 일단 승리한 것으로 보였으나, 권력 투쟁은 제 3공화국 기간 내내 지속되었다. 김종필 권력의 토대는 군의 헌병대 조직을 이용해 그가 만든 중앙 정보부에 있었다. 이 기구를 이용하여 그는 군 내외의 정치적 반대 세력을 감시하고 숙청할 수 있었다. 이 기구는 창설 이후 1963년 5월까지 13개의 “반혁명 사건”을 발각하였다.
2. 김종필과 이후락의 권력 투쟁
본격적인 권력투쟁은 김종필이 민정 이양의 제도적 수단으로 추진한 공화당 조직을 둘러싸고 일어났다
공화당은 민주 집중제 방식의 고도로 중앙 집권적인 구조로 추진되었다.
공화당 창당을 둘러싼 내분에서는 기본적으로 김종필을 지지하였으나, 당시 김종필의 지위 또한 타격을 입어 자신의 입지가 강화되었다. 실제로 박정희의 타협안에 의해 공화당 조직은 원안보다는 상당히 덜 중앙 집중적인 구조를 갖게 되었다. 그 결과 공화당은 외유에서 돌아온 김종필파의 파벌이 주류를 형성한 가운데 출범하였으나 박정희에 대한 의존이 처음부터 심화 되어 있었다. 이렇게 볼 때, 이후 보인 정당 정치의 훼손과 개인 권력의 집중은 직접 통치 시절에 이미 뿌리를 내리고 있었다고 할 수 있을 것이다.
이 시기의 중요한 모든 국가적 정책들이 이를 중심으로 이루어졌다. 한?일 회담을 당시 중앙 정보부장이던 김종필이 비밀리에 추진했으며, 1971년의 남북 대화 역시 당시 중앙 정보 부…
3. 차기 대권 계승을 둘러싼 정치적 위기
4. 1971년 대선
당의 파벌 투쟁에서는 그러나 대통령인 박정희 자신이 가장 큰 영향력을 행사할 수 있었다. 1968년 5월의 ‘국민 복지회’사건. 김종필계인 김용태 의원은 국민 복지회란 단체를 조직하여 김종필의 대권 계승을 준비하였다. 그 때문에 그는 1968년 5월 24일 당으로부터 제명하였다.
으로 김종필이 당 의장직에서 사퇴하고 당적마저 포기하게 되자, 비주류가 당권을 장악하여 당내의 권력 구조에 심대한 변화가 생겼다. 김종필은 당내의 압력과 무엇보다도 박정희의 재집권욕을 꺾을 수 없었다. 박정희는 계속되는 파벌 투쟁 속에서 김종필의 도전이 약화되자 어렵지 않게 삼선 개헌의 의지를 관철시킬 수 있었다. 김종필파는 이후 항명 파동을 거쳐 더욱 약화되고, 정치적 라이벌인 이후락 비서실장과 김형욱 중앙 정보부장의 해임을 대가로 삼선 개헌에 동의하게 되었다. 공화당의 삼선 개헌 결정은 쿠데타 세력의 권력 투쟁이 드디어 박정희 일인의 지배 체제로 귀결되었음을 의미했다. 더불어 당시까지 형식적나마 존재하던 정당 정치의 의미가 거의 소멸되었음을 의미했다. 이런 의미에서 삼선 개헌의 관철은 이후 있을 유신 헌법 선포의 중요한 전단계를 의미하는 것이었다.
4. 1971년 대선
1971년의 선거를 앞두고 신민당은 세대 교체를 이루면서 정부에 대해 강력한 도전을 행사하기 시작했다. 김대중은 이후 수십 년에 걸쳐 정치적 경쟁자가 된 김영삼을 누르고 대통령 후보 자리를 따내어, 선풍적인 열풍을 일으키면서 선거 유세에 돌입하였다. 그의 민중주의적 호소력은 전통적인 야당 지지의 기반인 도시 지역을 강타했다.
대통령 선거의 결과는 박정희가 비교적 안정된 차이(유효 득표율의 51.2% 대 43.5%)로 승리한 것으로 나타났으나, 당시의 선거가 광범한 부정으로 얼룩졌다는 의혹은 지금도 계속되고 있다. 어쨌든 김대중은 쿠데타 이후 처음으로 효과적이고 강력한 도전을 집권 세력에 안겨 주었다. 이러한 상황은 이어 있은 국회의원 선거에서도 나타났다. 야당인 신