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경제개발에 따른 1970년대 우리나라 도시발전 현황과 특색
1. 들어가며
70년대는 3, 4차 경제개발 5개년계획과 71년부터 81년까지 제1차 국토종합개발계획이 끝남에 따라 도시기능의 재편성이 요구되었고 거기에는 기존도시의 재정비와 신규 도시시설의 확충으로 나타났다. 또한 1977년 서울의 인구과밀과 안보상 문제점 제거를 위해 행정수도건설발표가 있었으나 1981년에 중지한 바 있었다.
2. 기존도시의 재정비
① 제1차 국토종합개발계획의 추진
국토자원의 총합적인 이용개발과보전에 관한 기본계획으로서 각종 국토개발계획의 지침이 되는 제1차국토종합개발계획이 71년에 확정되어 집행되기 시작하였다. 본계획은 각권역별로 개발의 기본구상이 설정되었고 권역은 수계유역을 중심으로 4대권을, 현행 도단위 행정구역찬을 중심으로 8중권, 중소도시의 배후지를 감안 17소권으로 구분하여 개발단위로 설정 하였다.
기타 도시기능의 특화추진, 토지용도지역별의 강화, 도심지 재개발의 촉진, 지방중소도시의 개발육성 및 도시별 공공시설 기준의 설정 등이 주요 내용이었다.
② 개발제한구역(Greenbelt)의 제정
기성 시가지 주변의 구릉지나 생산녹지를 보전하고 시가지의 무질서한 팽창을 방지하기 위하여 1971년 서울시 주변 1,566.8km²면적에 설정을 위시로 이어서 부산, 대구 등의 대도시와 마산, 창원 등 신산업도시등14개 지역에 전국토의 5.5%에 상당한 지역에 개발제한구역이 설정되었다.
③ 도시제개발법의 제정
76년 도시재개발법이 마련되고 77년부터 시행되기 시작하여 서울을 비롯한 도시의 재개발이 활발히 이룩되기 시작하였고 특히 88올림픽을 앞두고 서을의 을지로 재개발 사업은 대규모적으로 전개되었다.
④ 아파트지구의 지정
76년에 주택의 집단 고층화에 따른 필요성과 토지…
⑤ 지하철시대의 개막
⑥ 면급도시계획의 실시
⑦ 농지보전을 위한 도시계획의 재정비
3. 신도시의 건설
① 반월신공업도시건설
② 여천공업도시 배후도시건설
③ 창원신공업도시
④ 과천신도시
⑤ 기타 대단지건설
4. 도시성장과 도시화 추세
지를 두었다.
창원도시가 완성되면 마산, 진해, 진영 등을 잇는 광역도시체계가 형성되고 영남남부 산업경제의 핵심도시가 될 것이며, 1982년에는 경남도청이 이전되어 중심도시기능이 발휘되기 시작했다.
④ 과천신도시
서울도심에 편중된 정부행정기능의 분산과 인구분산정책의 일환으로 경기도 시흥군 과천에 정부제2종합청사의 건립 및 서울대공원 개발에 따라 과천 신도시개발을 추진하였다. 목표인구는 4만5천명, 총개발면적은 2.3km²이고 가로계획은 슈퍼블록인 대간선로로 둘러싸여 남북으로 길고 중간에 간선가로가 관통되고 있다. 79년에 착수하여 83년까지 완성된 과천도시는 가로변에는 일체 상가가 건립되지 않고 분류식하수도와 공동구에다 자전거와 보행자 전용도로로 구성되었으므로 이상도시라 할 수 있다.
⑤ 기타 대단지건설
1977년 제주시 남쪽에 1차로 43만평, 200만평의 신제주건설이 있었고, 19만평의 연구단지와 13만평의 주거지가 조성되는 대덕연구단지건설 등이 있었다.
4. 도시성장과 도시화 추세
경제성장에 따라 도시인구 집중은 계속되어 70년대의 도시화의 촉진은 가중되었다. 이에 따라 대도시의 과밀과 농촌의 과소현상이 빚어지기도 하고 지역간 불균형의 문제가 야기되기도 하였다. 70년대초에 이미 도시화율은 50%가 상승되었고 70년대 말이 되면 63%에 육박하게 된다.
한편 개개도시의 경우를 보면 5만이상의 도시는 점차 수가 많아지면서 10~50만의 중도시가 급성장을 하였고, 그중에서도 신산업도시인 마산, 울산의 성장은 급격하였다.
도시의 인구증가 정도에 따라 도시유형을 볼 때 고도성장 내지 중성장도시였음에 비추어 1960년대와 70년대는 도시성장 또는 도시화시대였음을 입증하고 있다.