목차/차례
기초노령연금법의 제정목적과 주요내용을 기술하시오
1.기초노령연금법의 제정목적
2.기초노령연금법의 주요내용
3.참고문헌
1.기초노령연금법의 제정목적
기초노령연금제도는 공공부조 방식의 노령급여로 연금의 사각지대와 현재 노인세대의 노후빈곤을 해소하고자 2008년부터 도입되었다. <중략> 따라서 기초노령연금은 국민연금의 수혜범위를 벗어나는 계층에 대한 고려에서 도입의 필요성이 제기되었던 바 연금수혜계층을 늘리고자 하는 취지에서 나온 것이다.
기초노령연금의 목적은 법 제1조에 “노인이 후손의 양육과 국가 및 사회의 발전에 이바지하여 온 점을 고려하여 생활이 어려운 노인에게 기초노령연금을 지급함으로써 노인의 생활안정을 지원하고 복지를 중진 함을 목적으로 한다”<중략>2.기초노령연금법의 주요내용
노후공적소득보장제도의 사각지대를 해소를 위해 2008년 기초노령연금제도가 도입되었다. 기초노령연금은 2008년 기준 65세 이상 노인 중 자산우리나라 기초노령연금의 대상자는 65세 이상 노인으로서 일정 소득 이하의 조건을 갖추어야 한다.
소득인정액은 소득과 재산을 소득으로 환산한 금액을 합해서 결정된다.
소득인정액의 산출기초가 되는 소득의 범위는 다음과 같다(시행규칙 제2조).
첫째 근로소득으로 비과세되는 소득은 제외한다.
둘째, 사업소득으로 농업소득을 포함한다.
셋째, 재산소득으로 재산소득은 임대소득을 포함한다.
넷째, 기타소득으로서 정기적으로 지급되는 각종 수당·연금·급여 및 보조금이다. <중략>또한 기초노령연금은 종전에는 연금 외에 다른 연금수급권이 발생한 때에 본인의 선택에 따라 그 중의 하나만을 지급하고 다른 연금의 지급을 정지하였으나 이제는 기초노령연금과 다른 연금을 동시에 수령할 수 있다. 2xxx년 4월부터 2012년 3월까지 노인단독가구는 매월 최고 9만1천원, 노인부부가구는 매월 최고 14만5천9백원(노인단독 연금액에서 20% 감하여 지급)이다. 다만, 수급자 중에서도 일부 소득이 높거나 재산이 많은 경우 감액된 연금을 받게 된다.
본문/내용
기초노령연금법의 제정목적과 주요내용을 기술하시오
1.기초노령연금법의 제정목적
기초노령연금제도는 공공부조 방식의 노령급여로 연금의 사각지대와 현재 노인세대의 노후빈곤을 해소하고자 2008년부터 도입되었다. 초기의 도입배경은 국민연금의 개혁이 재정안정화에만 관심이 있고 국민연금 제도 및 노후 공적소득보장의 사각지대에 대한 해소대책이 미흡하다는 비판이 높았었다. 이에 정부는 2004년 ‘노후소득보장사각지대해소 대책위원회’를 설치하고 사각지대해소대책을 마련하고자 노력하였으나 뚜렷한 해법을 찾지 못하고 있던 터에 그 해 말 야당인 한나라당에서 국민연금을 보편적 조세방식 기초연금과 사회보험방식 소득비례연금으로 이원화하는 법안을 제출하였다.
기초노령연금은 65세 이상 노인 중 생활이 어려운 소득하위 70%에 대해 매달 국민연금 A값12)의 5%에 해당하는 급여를 지급하는 제도이다. 2xxx년 현재 단독수급자의 경우 최고 9만원, 부부수급자의 경우 최고 14만4000원까지 연금이 지급된다. 1988년도 국민연금 시행 당시, 60세 이상의 노인들은 가입할 수 없었기 때문에, 현재 생활이 어려운데도 연금을 못받아 불효연금이라는 지적이 …
포함되지 않는다. 2008년도 수급자 선정기준은 노인단독가구는 월 소득인정액이 40만원, 노인부부가구는 64만원 이하이다. 2xxx년 기준으로는 노인단독가구 74만원이하, 노인부부가구는 118.4만원 이하이며, 이는 ‘소득인정액’을 통해 계산된다.
소득인정액=월소득평가액 +재산의 월 소득환산액
1)재산의 월소득환산액
={(재산 - 기초공제액) +(금융재산 - 금융공제액) - 부채} * 소득환산율(5%) / 12개월
2)소득: 근로소득, 사업소득(농·림·어업소득, 기타사업소득), 재산소득(임대소득, 이자소득, 연금소득), 공적이전소득
3)재산: 일반재산(토지, 건축물, 주택, 선박·항공기, 입목재산, 회원권, 조합원입주권, 분양권, 어업권), 금융재산, 자동차 등
2) 급여
연금액은 국민연금 전체 가입자의 3년간 평균 소득월액의 100분의 5에 해당하는 액수로 출발하여 2009년부터 단계적으로 상향조정하여 2028년까지 100분의 10으로 조정한다. 다만 소득인정액과 연금액을 합한 금액이 선정기준액을 초과하는 경우 기초노령연금 수급으로 인한 소득의 역전등 부작용을 최소화하기 위하여 연금액은 선정기준액에 소득인정액을 차감한 금액의 일부를 감액하여 지급한다. 한편 본인 및 그 배우자가 모두 연금을 지급받는 경우에는 각각의 연금액에 대하여 100분의 20를 감액한다. 이러한 기준에 따라 2008년 연금액은 노인단독가구는 8만4천원, 노인부부가구는 13만4천160원이었으며, 2009년에는 각각 8만7천원, 13만9천원이 된다. 또한 기초노령연금은 종전에는 연금 외에 다른 연금수급권이 발생한 때에 본인의 선택에 따라 그 중의 하나만을 지급하고 다른 연금의 지급을 정지하였으나 이제는 기초노령연금과 다른 연금을 동시에 수령할 수 있다. 2xxx년 4월부터 2012년 3월까지 노인단독가구는 매월 최고 9만1천원, 노인부부가구는 매월 최고 14만5천9백원(노인단독 연금액에서 20% 감하여 지급)이다. 다만, 수급자 중에서도 일부 소득이 높거나 재산이 많은