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과학적 관리론과 인간관계론이 발생하게 된 역사적 배경을 비교하여 서술하세요
과학적 관계론
테일러의 과학적 관리이론이 교육행정에 적용된 것은 당시 미국 내의 시대적, 사회적 상황의 필연적인 요청에 의한 것이었다. 스폴딩(Frank E. Spauiding)은 교육이 기업과 같이 과학적 관리에 의하여 보다 능률적으로 운영되어야 한다고 주장하면서 교육행정의 비능률이 교육사업에 있어서 큰 취약점이 되고 있다고 비판하였다.
보비트(Bobbitt)는 1912년에 ‘교육에서의 낭비의 추방’이라는 논문에서 교육행정에 과학적 관리를 적용할 것을 주장했다. 그가 주장한 과학적 관리의 원칙은 다음과 같다.
1) 가능한 한 모든 시간에 모든 교육시설을 사용한다.
2) 교직원의 작업능률을 최대로 유지하며 교직원 수를 최소로 감축시킨다.
3) 교육에서 낭비를 최대한 제거한다.
4) 교직원에게 학교행정을 맡기기보다는 학생들을 가르치는데 교원을 활용한다.
1913에 그는 ‘도시학교제도에 과학적 관리법의 적용’이라는 논문을 통하여 학교관리 및 장학제도에 과학적 관리론을 적용할 것을 다시 주장하였다. 그리고 교육에서도 기업과 마찬가지로 생산품(학생)의 …(생략)
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, 이러한 인간적 요소들을 무시함으로서 인간을 하나의 기계로 전락시키고 말았다. 그러나 그러한 과학적 관리론이 교육행정에 적용된 범위는 교육행정의 과정과 운영은 물론 학교제도와 직무의 계량적 분석, 그리고 교육행정가의 역할에 이르기 까지 실로 광범위한 것이었으며, 그 성과 또한 컸던 것도 사실이다. 그러나 교육행정이 인간의 교육활동을 지원하는 행위라고 본다면, 인간의 개성이나 창의성 및 자아실현을 중시해야 함은 당연한 일이다. 이와 같은 관점에서 교육행정에서의 과학적 관리는 인간관계론자들의 강한 비판의 대상이 되었던 것이다.
우리나라 학교행정에서의 적용사례.
1. 과학적 관리론적 접근
1) 교육행정이 과학적 관리론에 입각하여 운영되었던 시기에 주로 강조되었다.
2) 과학적 관리론은 경영이나 행정의 주요 관심을 능률과 절약에 두고 자겁과정을 분석하고 기획함으로서 능률을 올릴 수 있다고 생각하여 관리자의 지시에 따라 부여된 임무를 수동적으로 수행하는 존재로 보았다.
3) 이 때문에 과학적 관리론은 인간을 경영의 목표를 달성하기 위한 수단이나 부속물로 생각하여 관리자의 지시에 따라 부여된 임무를 수동적으로 수행하는 존재로 보았다.
4) 이는 곧 관리자와 작업자 사이에 엄격한 상하관계가 형성되어야 함을 의미하며, 작업자(교사)는 감독과 통제의 대상이 된다.
-교장과 교사간의 학교분위기-
1) 통제된 분위기는 사회적 욕구와 만족을 희생하고 무엇보다도 과업성취를 위한 압력으로 표시되고 있다. 모든 교사들은 열심히 일을 해야 하기 때문에, 다른 사람과 함께 거의 우성적 관계를 맺을 시간은 거의 찾아볼 수 없다. 교사들은 완전히 일에만 몰두해야 되고 교장의 지시에 대해 다른 의견이나 불평을 교장의 지시에 대해 하지 못하게 되고, 오직 학교는 교사들이 해야 할 일만이 남아 있는 것이다.
2) 간섭적 분위기는 교사들의 사회적인 요구를 충족시켜 주는데 있어서 교사들의 활동을 통제하기 위한 교장의 비효율적인 시도에 의하여 형성되는 것이다. 교장의 행
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