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사회적기업의 기능
목차
* 사회적기업의 기능
Ⅰ. 경제적 기능
1. 취약계층 고용창출 및 실업완충 역할
2. 사회적 간접자본 축적효과
Ⅱ. 새로운 복지제공
1. 새로운 틈새 복지시스템 창출
2. 사회적 배제에 대한 보완적 기능
1) (유)나눔푸드
2) (사)청소년교육전략21
3) (주) 에듀머니
* 사회적기업의 기능
I. 경제적 기능
1. 취약계층 고용창출 및 실업완충 역할
우리나라에서 사회적기업이 태동된 배경은 1997년 IMF 외환위기와 관련
이 깊다. 일적이 경험하지 못했던 대량 실업발생이 사회문제화되면서 긴급
처방으로 공공근로민간위탁사업(`99년)을 시행하여 일자리창출을 도모한 것
이 모해가 되었다. 그러다가 2007년 7월 `사회적기업육성법`이 시행됨으로
써 우리나라도 본격적인 사회적기업을 도입하게 되었다. 경제불황 충격으로
기업의 구조조정과정에서 급증된 실업자를 흡수할 만한 곳이 없었다. 국가
의 복지정책이 미비하고 사회적 안전망이 구축되지 않은 상태에서 일시에
수많은 실업자들을 흡수할만한 곳이 없었다. 정부의 재정지출을 통하여 임
시적으로 지원했지만 효과는 미비했다.
정부가 정책적 대안…
다음이 혼합형 63개로 29%, 사회서비스 제공형 30개 14%,
기타형이 35개사인 16%를 차지하고 있다. 사회적기업 인증신청 시점을 기
준으로 할 때, 각 기관의 유급종사자 수는 6,565명으로 파악되었는데 이는
기관당 평균 30여명을 고용하고 있는 것으로 나타났다. 김정원(2009)에 의
하면 2007-2008년 제2차 인증받은 사회적기업 108개사를 기준할 때 유급
근로자는 4,000여명인 것과 비교하면 새로운 일자리 창출에 상당히 기여했
음을 짐작케 한다. 특히 218개 인증받은 기관 중 유급 고용원이 100인 넘는
기업도 8개인 것으로 조사되었다. 우리나라의 사회적기업 운영기간이 짧은
점을 감안하면 출발은 좋은 편이다. 유럽의 경우는 사회적기업에 종사하는
고용인원이 900만 명에 이르는 것으로 알려져 있으며, 영국에만 사회적기업
이 55,000여개인 것으로 파악되고 있다.
현재 우리나라 대다수 사회적기업들의 경우 자체적으로 소규모 비즈니스
모델을 통해 성장해 왔다. 발전과정에 있어 한 가지 특징적인 점은 대규모
기업집단의 연계기업으로서의 기여측면도 있었다는 점이다. 예를 들면, 교
보생명은 함께 일하는 계단과의 파트너십을 통해 `교보다솜이간병사업단`을
우리나라 제1호 사회적기업으로 탄생시켰다. SK의 `행복도시락 센터`도 기업
의 사회적 공헌활동의 일환으로 시행 중이던 29개 센터 중 6개가 사회적기
업으로 인증을 받았다.
초기 단계이긴 하지만 현재 우리나라 사회적기업의 성장성은 꽤 높은 편
이다 2007년 154개 인증 사회적기업의 총 매출액과 당기순이익은 2006년
에 비해 각각 28배, 300배 이상 급성장 했다. 2007년 하반기부터 사회적기
업 인증제도 시행에 따라 인증된 기업들에 대한 일부 세제혜택 외 별도의
직접 지원이 없었음을 감안한다면 자체 노력에 의해 성장했다는 중요한 의
미를 갖는다. 총자산 증가율은 48.5%, 부채비율은 82.8%로 재정건전성도
양호한 편이다. 이런 의미에서 우