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사회적 기업의 위상과 미래
1. 국내의 사회적 기업 위상
우리나라의 사회적 기업은 정부의 인증을 받아야 하는 정부주도형이란 점에
서 다른 나라와 차이가 있다. 미국이나 유럽 등 선진국에선 대개의 경우 정
부의 인증제도를 도입하지 않고 있는데 반해 우리나라의 경우는 정부의 심사 및 인증절차를 요구하고 있다. 이는 아마도 사회적 기업의 난립을 막고 정부의 지원에 따른 행정적 편의 때문인 듯하다. 중소기업, 소상공인 지원 등과 같이 정부의 종합적인 패키지 지원을 위해 지원범위를 정하기 위해 법률에 의한 인증을 거치도록 하고 있는 듯하다 2007년 7월에 사회적 기업육성법이 제정된 이래 2xxx년 1월 현재 292개의 사회적 기업이 인증을 받았다. 노동부는 신청한 기관들을 대상으로 인중심사소위원회의 사전검토를 거친 후, 인증지원 기관의 현장실사를 하고, 사회적 기업육성심사위원회 심의를 거쳐 인증한다.
현재까지 평균 인증률은 약 49%에 이르고 있다. 참고로 인증을 받지 못한 사유는 2007년 초창기에는 영업이익 미실현과 정관, 규정 등 미제정이 가장 많았으며, 2008년도엔 의사결정구조 불명확과 정관, 규정 등 미제정, 영업이익 미실현 등이 함께 주요한 불인증 사유로 꼽혔다.
사회적기업의 형태별 구성비
미지정 사유가 정관 제정 등 기초적인 사항에서 탈락되는 것을 보면 아직까지도 사회적 기업에 대한 기초적인 지식이 부족한 듯하다. 인증 받은 기관수는 2007년 10월에 33개, 12월 19게, 2008년 4월에 30개 7월 24개, 10월 48개, 12월 64개에 2009년 8월까지 인증 받은 기업의 총 수는 252개이다.
조직 형태별로는 상법상 조직이 약 41%이고, 비영리조직이 59%이다. 구체적인 형태를 보면 상법상 회사 103개, 민법상 법인 61개, 비영리민간단체 47개, 사회복지법인 30개, 생활협동조합 10개, 영농조합법인 1개로 구성되어 있다.
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(12.7%), 혼합형 72개(28.6%), 기타인 지역사회 공헌형 39개(15.5%)로 구성되어 있다.
다. 그리고 유급 근로자수는 기업당 평균 38.6명으로(인증시 기준) 발표했다.
30까지는 30%), 사회서비스 제공형은 제공되는 서비스 중 취약계층에 대한 비율이 50% 이상(2xxx. 6. 30까지는 30% 임)이어야 하고, 혼합형인 경우는 일자리 창출과 사회서비스 비중이 각각 30% 이상이어야 하는 것으로 규정되었다. 2009년 8월 까지 인증받은 기업을 보면 일자리 제공형이 109개(43%), 사회서비스 제공형 32개
(12.7%), 혼합형 72개(28.6%), 기타인 지역사회 공헌형 39개(15.5%)로 구성되어 있다.
사회적 기업의 유형별 분포도
일자리 창출이 가장 관심이 높음을 간접적으로 보여 주고 있다. 사회서비스 제공형은 전체의 12% 정도이고 일자리도 창출하고 사회서비스도 제공하는 혼합형까지 합치면 사회적 기업의 41%가 사회서비스업에 종사하는 것으로 나타났다. 반면에 일자리 제공형은 순수형에 혼합형을 합치면 70%가 넘어 우리나라는 사회적 기업의 주요 관심사는 취약계층의 일자리 창출임을 시사하고 있다. 일자리 창출은 다른 형태의 사회적기업보다 민간영리기업과 더 많이 경쟁을 해야 하는 분야이다.
우리나라의 사회적 기업에 의한 고용창출 효과를 살펴보기로 하자. 우리나
라는 사회적 기업이 정부의 승인을 요구하므로 사회적 기업이라는 명칭을 사용할 수 있는 기업은 2009년 8월 현재 총 252개로 노동부는 발표하고 있
다. 그리고 유급 근로자수는 기업당 평균 38.6명으로(인증시 기준) 발표했다.
노동부 자료(www.rise.or.kr)에 의하면 2007년 사회적 기업 1차 인증 때는
큰 기업이 많이 신청하였는데, 최근에는 10인 미만의 작은 소규모 사업단의
진입이 점차 많아지는 추세다. 유급고용원 20-30인 사이가 가장 큰 비중을
차지하고 있다. 초창기에는 기존 기업들이 진입을 하였고 이제는 새로운 아
이디어로 소규모 사업단으로 시장에 진입하는 기업들이 많아지고 있어 기업
간 경쟁이 높아질 것을 예고하고 있다. 또한 사회적 기업 유급 종사자의 1인
당 평균 임금은 989천원으로 나타났다.