[외국의 자원봉사] 미국의 자원봉사활동의 배경과 지원제도 및 자원봉사 프로그램

방주의(New Federalism)의 흐름에 힘입어 연방
정부의 중앙집권 대신 주 혹은 지방정부의 자치적 책임이 강조되었고 이로
인한 자원봉사활동은 더욱 강조되고 있는 상황이다.
1997년 미국에서는 총 인구 4명 중 1명(약 3천 7백만명)이 자원봉사에 참여
하고 있고 1년간 미국에서 자원봉사를 위해 사용된 시간은 총 2천 40억 시간
으로 이것의 경제적 가치는 약 70억 달러, 미국인 1인이 받는 총 임금의 5%
에 해당하는 것으로 볼 수 있다(김상해, 2000:43-44). 대다수의 미국인들에게
자원봉사는 이미 생활의 일부분인 것이다.

(2) 자원봉사활동의 지원제도

미국은 자원봉사활동이 사회 전체에서 활발하게 진행되고 있는 나라이다.
정부의 지원 하에 각 기관과의 전달체계, 관련법, 자원봉사활동의 관리 등이
체계적으로 조직화 되어 있다.

1. 자원봉사 전달체계
미국 정부의 자원봉사활동에 대한 지원은 크게 단체와 개인 등 두 가지 경
로를 통해 진행되고 있다(김은아, 2001:52-53).
연방정부는 각주 정부를 대상으로 특정 목적의 연방 예산을 지원한다. 예
를 들어, DHS(Department of Human Service), DA(Department of Aging),
DED(Department of Economic Development)등 주정부의 각 과에 해당 자금
을 지원하면 주정부는 이를 시정부에, 또한 시징부는 관내 민간단체들로부터
프로젝트 계획서를 공개 입찰, 자금을 배분한다. 때로는 주정부나 연방정부가
곧바로 민간으로부터 사업계획서를 직접 입찰하기도 한다. 정부는 `프로젝트
별 지원`과 `공정한 경쟁`의 원칙 하에 민간단체, 기관들은 낍찰`을 하고 프
로젝트로 계약이 된다. 정부는 회계연도 초에 연방, 주, 시정부의 각 과의 연
간예산 지원 일정, 지침 등을 알리는 고시(RFP)를 정부기관, 대학 등에 보낸
다. 민간단체, 대학 등은 이 REP 에 따라 프로젝트를 구상하고 이에

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