청소년 실업의 의미와 현황 및 특징, 청소년실업 대책

뜻한다(천정용, 1998). 이와 같은 정의는 청소년기본법에 규정된
청소년 연령 9-24세 가운데, 경제활동허용 가능연령인 15세 이상부터 24세까
지의 청소년을 대상으로 한 것으로, 법률적 정의에 불과하다. 청소년기는 사춘
기에서부터 성인기 이전까지의 범위를 포함하며, 일반적으로 대학 졸업 후 독
립적인 경제활동 및 의사결정과 사회적 책무성을 수행할 수 있을 때까지를 말
한다. 이렇게 보았을 때, 청소년 실업은 현실적으로 고등학교 졸업 후의 실업
문제는 물론이고 대학 졸업 후 미취업 또는 미진학으로 인한 실업을 모두 포함
하는 개념으로 보아야 할 것이다.
그리고 실업의 유형은 마찰적 실업과 구조적 실업, 순환적 실업, 자연적 실업
등으로 구분된다. 먼저, 마찰적 실업이란 정상적인 노동의 회전에 의하여 개인
적인 사유나 노동조건이 맞지 않아서 직장을 그만두거나 기업에서 해고되는 것
을 말하는데, 청소년의 경우 임시직업(part-time)이나 아르바이트 형태의 직업활
동을 하다가 마찰실업을 겪는 경우가 많다. 이 경우 많은 청소년들은 정상적인
임금을 받지 못하거나 노동력의 착취만 당한 채 일터에서 밀려나고 있다.
둘째, 구조적 실업은 변화하는 사회에서 새로운 분야의 고용기회가 창출되어
노동의 수요가 증가되지만 기존 노동의 공급이 이러한 새로운 분야의 노동수요
를 뒤따르지 못하여 발생하는 불균형 현상으로, 노동의 수요와 공급이 양극화
됨에 따라 발생한다. 최근 대학 졸업자들은 취업할 곳이 없다고 고민하지만,
최첨단 정보화 분야나 단순 생산직 분야에서는 마땅히 채용할 인력이 부족하다
고 말한다. 이것은 학교의 진로교육이 형식적으로 이루어지고 있음을 반증하는
것이며, 청소년의 진로 욕구와 현장의 인력 수요를 보다 정확하게 연결해 줄
수 있는 제도적 장치를 필요로 한다.
셋째, 순환적 실업은 경제가 불경기 상황에 접어들면서 실업이 급증하는 것
인데, 이때의 실업률은 마찰적 실업이나 구조적 실업 이상으로 높은 것이 특징
이다.

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