본문/내용
[지역혁신체제론] 지역혁신체제의 목표와 구성요소
목차
* 지역혁신체제론
Ⅰ. 지역혁신체제의 목표
Ⅱ. 지역혁신체제의 구성요소
Ⅲ. 정부부문의 역할
* 참고문헌
* 지역혁신체제론
최근에 강조되고 있는 지식기반사회의 지역발전 노력에 있어서 시스
템적인 접근방법이 중요한 의미를 가지고 있다. 그동안 1980년대 중
반 이후 기술혁신을 효과적으로 창출하기 위해 활발하게 진행된 국
가혁신체제(national innovation system)에 관한 논의는 지역혁신체제
와 산업혁신체제의 두 방향으로 진행되고 있다.
실제로 국가혁신체제는 이 같은 지역혁신체제와 산업혁신체제의 총합
으로 파악하여야 할 것이다(정선양, 1995). 지역혁신체제는 기술혁신의
창출, 활용, 확산에 직접적으로 관련을 맺고 있는 한 지역 내의 다양
한 기술혁신주체들의 집합 및 이들 간의 상호작용으로 정의할 수 있다.
(Chung, 1999, 2002). 여기에서는 혁신주체들의 지역적 군집을 창출하
는데 지역에 역사적으로 창출되어 있는 혁신주체들을 중심으로 체계
적인 상호관계를 활성화시키려는 것이다. 이 같은 지역혁신체제는 21
세기의 지식기반사회를 맞이하여 지역이 학습지역(learning region)으로
변환되는 초석이 될 것이다(Florida, 1995). 지역은 효과적인 지역혁신
체제(regional innovation system)를 통해 제도적 학습(institutional learning) 및 혁신의 이익(innovation gain)을 얻게 될 것이다. 여기에 지역혁신체
제를 효과적으로 구축하여야 할 당위성이 있다.
1. 지역혁신체제의 목표
지역혁신체제…
우선적으로 지역의
산업적 기반과 지역혁신주체들의 현황을 면밀하게 검토하여야 할 것
이다. 지역이 전통적으로 구축해 온 산업적 기반은 혁신주체들의 혁
신활동 결과에 대한 수요를 촉발하여 지역의 혁신잠재력을 증대시킨
다는 점에서 중요한 의미를 가지게 된다. 아울러 지역의 혁신주체들,
예를 들어 공공연구기관, 대학의 절대적인 수, 연구원의 수, 실제 연
구활동의 수준 등은 지역의 현재 혁신 능력의 척도가 될 뿐만 아니
라 지방자치단체들이 이 같은 혁신주체들의 혁신잠재력을 제고하려
는 노력의 출발점이 된다.
지역의 획기적이고도 지속가능한 발전을 위해서는 지방정부의 강력
한 리더십을 바탕으로 자생적인 기술혁신의 하부구조 구축 및 선도
적 기술군을 발굴 ? 육성하려는 노력이 요구된다. 우수대학을 중심으
로 기술혁신 잠재력의 육성과 신기술 중소기업의 창업을 촉진하여
내생적인 기술혁신 능력을 도모하여야 할 것이다. 아울러 21세기의
기술혁신을 주도할 지식기반의 선도적 기술군과 관련된 국책연구기
관의 유치 및 관련 인력양성이 요청된다. 그리고 혁신주체의 균형적
인 육성과 함께 지역 생산체제, 금융체제, 교육? 훈련체제와의 연계
및 상호작용의 촉진을 추구해야 할 것이다. 특히 기술혁신주체와 지
역 생산체제와의 연계 및 상호작용은 기술혁신 결과의 산업계에 대
한 공급과 확산을 통한 지역산업의 발전에 관건이 된다.
이와 같은 노력을 통해 지식기반, 환경친화적인 21세기를 대비하는
차원에서 지역혁신주체들의 혁신능력을 제고시켜 지역의 생산체제,
금융체제, 교육? 훈련체제 등을 포함하는 지역혁신체제의 재생 및 재
활성화(revitalization)를 도모할 수 있다. 혁신주체들 간의 학습효과를
증대시키고 새로운 하부구조의 구축을 통하여 새로운 세기에 대비하
는 동시에, 선도적 기술군의 발굴과 지식기반 중소기업군의 육성을
통해 21세기 지역의 획기적이며 지속가능한 발전을 도모하여 국가전
체의 지속가능한 발전을 도모하여야 할 것이다.