[지역사회복지론] 지역사회복지와 빈곤정책

7)는 빈곤의 원인을 두 가지 유형으로 지적하고 있다. 즉, 산업사회에서 빈곤을 ‘개별빈곤(case poverty)’과 ‘지역빈곤(insular poverty)`으로 구별하고 있다.
우리나라의 경우 빈곤의 요인분석에서, 빈곤의 원인은 생활능력을 상실하게 하는 노령, 불구, 폐질, 장애, 결손가정 등 피치 못할 사정 이외에 기능 및 교육부족과 이를 유발한 태만, 무책임 등으로 지적하고 있다(박순일 외,1993: 51). 그렇다면 현존의 빈곤은 개인과 지역사회의 구조적 요인이 복합적으로 작용하여 발생한다고 할 수 있다.
·문화적 관점 ·상황적 관점 ·관계적 관점 ·갈등적 관점

3. 빈곤의 유형

디니토와 다이(Dinitto & Dye, 1983: 45-60)는 빈곤의 유형을 다음과 같이 네가지로 분류하고 있다.

·박탈로서 빈곤(poverty as deprivation)
·불평등으로서 빈곤(poverty as inequality)
·문화로서 빈곤(poverty as culture)
·착취로서 빈곤(poverty as exploitation)
빈곤의 결정 요인을 크게 두 가지로 요약할 수 있다. 첫째는 근로능력의 유무에 있고, 둘째는 근로의욕의 유무로 볼 수 있다. 따라서 이상의 기준으로 빈곤의 유형을 분류하면 다음과 같다(김영모 외, 1982: 16).
· 제Ⅰ형 : 만성적 빈곤(chronic poor)으로서 개인의 열망수준이 낮고 근로능력이 없는 경우
· 제Ⅱ형 : 나태적 빈곤(sluggish poor)으로서 근로능력은 갖추고 있으나 열망수준이 낮아서 빈곤한 경우
· 제Ⅲ형 : 불행한 빈곤(unfortunate poor)으로서 근로능력은 없으나 열망수준은 높은 빈곤의 경우
· 제Ⅳ형 : 박탈적 빈곤(deprived poor)으로서 근로능력도 있고 열망수준도 높은 빈곤의 경우

· ‘만성적 빈곤자’는 지역사회 내의 장애자, 무의무탁한 노인 등 생활무능력자로서 생활보호법에 따라 지소적인 서비스를 제공해야 한다.
· ‘나

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