본문/내용
사회복지법의 역사적 형성과 특징
제 1절 외국사회복지법의 역사적 형성과정
1. 영국의 사회복지법 형성과정
2. 독일의 사회보장법
3. 미국의 사회복지입법
4. 일본의 사회복지법
제 2절 사회복지법의 기본원리 및 규범적 특성
1. 인간의 존엄과 가치 : 행복추구권
2. 평등권 보장
3. 자유권 보장
4. 생존권 보장
5. 청구권 보장
6. 참정권 보장
7. 국민의 기본의무 이행
8. 복지국가주의
사회복지법의 역사적 형성과 특징
제 1절 외국사회복지법의 역사적 형성과정
1. 영국의 사회복지법 형성과정
영국은 구빈법을 제정하여 빈민구제에 관한 국가책임을 가장 먼저 확립한 국가이다. 수차례의 구빈법 제정과 기타 빈민구제관련입법을 통하여 공공부조제도를 발전시켰으며, 베버리지 보고서를 계기로 실업, 빈곤 등 사회문제를 다룬 사회보험제도를 발전시키게 되었다.
1) 엘리자베스구빈법 이전의 사회복지법 형성과정
연도
형성과정
1348년
페스트라는 전염병의 재해 → 노동력 부족 → 급격한 임금상승
1351년
에드워드 3세가 노동자법(The Statute of Laborers)을 제정
1388년
노동자법(The Statute of Laborers)이 빈민법(The Poor Law Act)으로 구체화됨
1517년
종교개혁 → 빈민구제에 대한 국가적 인식이 나타남 → 구빈법제정으로 법제화
1531년
헨리 8세 ‘걸인과 부랑인의 처벌에 관한 법’을 제정
1536년
정부의 후원 하에 최초의 공공구호계획이 법으로 제정
154…
2) 구구빈법(엘리자베스 구빈법)
3) 정주법(The Settlement Act of Charles Ⅱ)
4) 냇치벌법(작업장조사법)
5) 길버트법
6) 우애조합장려법
7) 스핀햄랜드법
8) 개정구빈법
9) 지방정부법
10) 노령연금법
□ 구빈세 부담을 경감시킴으로써 구빈법의 계속적 증가를 방지하였고, 노동능력이 있는 근면한 빈곤자들이 자신의 집에서 공공부조를 받게 되는 원외구제제도를 창시하였다.
6) 우애조합장려법
□ 1793년 원시적 사회보험기능을 수행하는 공제조합을 장려하는 ‘우애조합장려와 구제에 관한 법’이 제정되었다.
□ 노동자나 농민의 자발적인 상호부조조직인 우애조합들이 상호협력하여 빈곤에 대처하는 공제활동을 적극적으로 존재하였다.
7) 스핀햄랜드법
□ 1795년 05월 스핀햄랜드의 버크셔카운티는 임금보충방안을 채택하고 임금보충방안인 ‘급여수당척도’를 도입하기로 결정하였다.
□ 교구는 빵 가격과 가족 중 아동의 수에 따라 노동자들에게 그들의 임금을 생존수준까지 보충하여 주도록 하였다.
8) 개정구빈법
⑴ 1834년 개정구빈법(신구빈법)이 제정되었다. 개정구빈법은 빈곤구제의 책임은 국가에 있다고 인정하였다.
⑵ 빈곤의 원인을 근본적으로 개인의 도덕적 문제나 나태에 있다고 일종의 사례빈곤으로 보았기 때문에 사회구조적 개혁을 시도하거나 제도적인 빈곤구제법이 아니라 사회통제적인 빈곤구제법이었다.
⑶ 개정구빈법의 4대 원칙
□ 작업장수용의 원칙
□ 균일처우의 원칙
□ 작업장조사 또는 작업장심사의 원칙
□ 열등처우의 원칙 : 피구제자의 생활수준은 최하급 독립노동자의 상태 이하가 되지 않으면 안 된다.
9) 지방정부법
□ 구빈법원칙이 실질적으로 폐지되고 공공부조가 확립된 것은 1929년 ‘지방정부법’에 의해서이다.
□ 교구연합의 구제위원회를 폐지하고, 그 기능을 신군의 공공부조위원회로 이관시켰다.
□ 공공부조위원회는 구제 및 관련 사업을 실시하였고, 위원회의 구성은 지방의회의원과 임명된 시민들로 구성되었다.
10) 노령연금법
□ 1908년 무갹출하는 노령연금법이 제정되었다. ‘노령연금제도’는 무갹출제의 연금으로 영국에 거주한지 20년 이상의 남녀 70세 이상의 자 중, 연간소득 31파운드 1