본문/내용
공공부조법
제 01절 공공부조법의 개요
1. 공공부조법의 의미
2. 공공부조법의 특성
제 02절 국민기초생활보장법
1. 의의
2. 입법배경과 연혁
3. 주요내용
제 03절 의료급여법
1. 의의
2. 내용
공공부조법
제 01절 공공부조법의 개요
1. 공공부조법의 의미
1) 공공부조법의 개념
⑴ 공공부조는 스스로 생활유지능력이 없는 사람들에게 국가나 지방자치단체가 인간다운 생활을 영위할 수 있도록 지원하는 사회복지제도이다.
⑵ 우리나라 사회보장기본법에서는 공공부조를 국가 및 지방자치단체의 책임 하에 생활 유지능력이 없거나 생활이 어려운 국민의 최저생활을 보장하고 자립을 지원하는 제도라고 규정하고 있다.
⑶ 공공부조법은 과거의 자선과 시혜와 같은 소극적 개념에서부터 급여의 권리성을 인정하는 방향으로 진전되어 왔다. 1999년에 확대 ? 개정된 국민기초생활보장법은 이러한 입장을 반영하여, 구법인 생활보호법에서??보호대상자??,??보호기관??등의 용어가 국민기초생활보장법에서는??수급권자??,??보장기관??등으로 바뀌어져 저소득층의 권리성을 강화하였다.
2) 공공부조법의 내용
⑴ 공공부조법은 인간다운 생활을 확보하는 것을 목적으로 하면서 한편으로는 자립을 돕는 것으로 이해할 수 있다.
⑵ 우리나라의 공공부조법에 속하는 대표적인 법률은 국민기초생활보장법과 의료보호법을 손꼽을 수 있는데, 이는 빈곤과 의료문제가 인간다운 생활을 확보하는데 근본이 되기 때문이다.
3. 공공부조의 기본원리
1) 생존권 보장의 원리
헌법에 근거하여 모든 국민은 인간다운 생활을 할 권리가 있기 때문에 국민은 누구나 생활상 …
2) 국가책임의 원리(or 공공책임의 원리)
3) 최저생활보호의 원리
4) 무차별 평등의 원리
5) 자립조성의 원리
6) 보충성의 원리
4. 공공부조 실시상의 원칙
1) 선신청, 후직권보호의 원칙
2) 급여기준 및 정도의 원칙
3) 필요즉응의 원칙
4) 거택보호의 원칙
5) 세대단위의 원칙
6) 현금부조의 원칙
적 성격의 원칙으로서 보호신청이 있을 시에는 지체 없이 보호여부를 결정해야 하며 신청일로부터 14일 이내에 서면으로 통지하도록 하고 있다.
4) 거택보호의 원칙
요보호자의 생활이나 거주의 본거지인 거택을 주보호지로 한다.
5) 세대단위의 원칙
세대를 단위로 해서 보호의 기준과 정도를 정하는 원칙으로, 세대라 함은 사실상 주거와 생계를 같이 하는 자의 집합체이다. 즉, 현실적인 생활의 단위로 이루어지는 것이 세대이기 때문에 최저생활 수준 이하의 생활여부의 판정도 세대단위로 보호하여야 한다는 것이다. 또한 특별한 경우에서는 개인을 단위로 하여 행할 수 있다.
6) 현금부조의 원칙
요보호자의 선택의 자유권 보장과 명예를 보장하고 나아가서는 관리상의 간소화를 가져온다. 특히 낙인감과 불신을 제거할 수 있어 금전급여를 원칙으로 하되 예외적으로 현물급여를 행하도록 되어 있다.
2. 공공부조법의 특성
1) 공공부조의 특성
⑴ 공공부조가 가지고 있는 여러 가지 특성 중 가장 큰 특징은 빈곤에 대한 최후의 국가적 대응책이라는 점이다.
⑵ 공공부조는 그 대상자를 선정하여 원조를 제공하는 제도이므로 이른바??선택주의??제도이다.
⑶ 공공부조에 필요한 재원조달은 일반조세를 통하여 마련한다.
⑷ 공공부조는 소득의 재분배적 기능을 도모할 수 있는 제도이다. 특히 중상류계층의 조세를 통해 빈곤층과 저소득층에 재원이 지출되어, 소득의 불평등을 완화할 수 있다.
2) 공공부조와 사회보험과의 차이점
⑴ 목적의 측면에서 살펴보면, 공공부조는 빈곤 등의 사회적 위험이 발생한 이후 이를 해결하기 위한 사후적 대응책으로써 기능하는 한편 사회보험은 미래에 직면할 수 있는 사회적 위험을 정형화하여 보험기술을 통해 미리 대비하는 제도적 장치이다.
⑵ 이념적 정향을 상대적인 관점에서 비교하면 공공부조제도는 도움이 필요한 사람을 선정하여 개입하므로 선택주의에 입각해 있으며, 사회보험은 모든 국민을 대상으로 하고 적당한 자격요건