중앙집권과 지방분권의 관계에 대해 설명하시오

지역사회의 자원을 최적화하는
성향을 지니고 있다. 그러한 순환과정이 반복될 매. 지역사회의 경쟁력은 제고되고.
지방자치가 주민의 복리증진에 기여하게 된다. 이러한 과정이 지역균형발전의 참모습
이다. 책임과 결과가 동일한 행위자에게 귀속될 매 기대는 실천력을 갖게 된다.
지방분권 정책을 평가하려할 때. 체제 구조적 성분과 체제 상호간의 기능적 성분을
양 축으로 하는 좌표의 설정이 필요하다. 지방분권 정책의 평가좌표를 설정할 경우
"중앙으로부터 지방으로"의 기능적 성분은 다시 중앙의 관점과 지방의 관점에 따라
달리 분석될 필요가 있다. 중앙의 관점에서 "중앙으로부터 지방으로"의 권한이양은
지방정부의 의존성을 강조하고. 물리적 분산에 의한 평균적 굴형을 정당화하는 경향이
있다. 지방의 관점에서 "중앙으로부터 지방으로"의 권한이양은 지방의 자립성을 강조
하고 지방의 차별화 경제를 활용한 지역간 배분적 균형을 정당화하는 경향이 있다.
또한 "중앙-지방간 상호교류"의 기능적 성분도 중앙의 관점과 지방의 관점에
따라 달리 접근될 수 있는데.우선 중앙의 관점에서라면 통일성에 의한 국정운영의
조정이 강조될 레고. 지방의 관점에서라면 다양성에 의한 지방의 자율성이 보다 강조될
것이다. 중앙정부가 국정운영의 통일성을 내세워 지역간 조정기능을 강조하게 되면
국가균형을 실현하기 쉬울 레고. 지방정부가 다양성을 내세워 지방의 자율성을 강조하
게 되면 지역균형을 실현하기 쉬울 것이다. 국가균형전략은 모든 지방이 획일적인
평균치를 지향하는 방향으로 자원을 배분하겠지만 지역균형전략은 지방마다 다른
차별성을 고려하여 자원을 배분하게 될 것이다.
다른 한편. 집권 또한 "지방으로부터 중앙으로"의 기능적 성분은 중앙의 관점과
지방의 관점으로 구분하여 논의될 수 있는데. 중앙의 관점에서라면 국정운영의 통일성
을 강조하고 획일화의 논리를 정당화하며. 지방의 관점에서라면 국정운영의 다양성을
강조하고, 차별화의 논리를 정당화하는 경향이 있다.
중앙의 관점은

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