본문/내용
[정책평가] 정책평가의 의의 및 특징
목차
* 정책평가의 의의 및 특징
Ⅰ. 정책평가의 의의
1. 개념
2. 목적
1) 책무성 확보
2) 정책의 개선
3. 정보의 제공과 관련 지식의 향상
4. 전략적 목적
Ⅱ. 정책평가의 특징
* 참고문헌
* 정책평가의 의의 및 특징
I. 정책평가의 의의
1. 개념
정책평가란 설정된 정책목표에 도달하는 과정을 정기적으로 점검하여
그 정책의 성과를 향상시키기 위한 일련의 활동으로 정의되기도 하고
(Poister, 1979), 정책형성과 집행 과정을 점검하고 정책성과를 확인 ?검토
하는 활동(윤수재, 2003)으로 정의되기도 한다. 또한 평가연구 측면에서 체
계적인 연구 방법들을 정책의 개념화 및 설계와 집행 그리고 효용성으로
평정하는 데 적용하는 것이라고 정의되기도 한다(Chelimsky, 1985: 7-8).
이를 종합해 보면 정책의 형성, 집행, 결과 또는 영향에 대해 회고적이고
체계적으로 평정하는(retrospectively assess)활동으로 정의할 수 있다. 이
매 정책평가의 두 가지 본질적인 속성은 회고적인 평가를 하는 것이고, 양
적인 방법뿐만 아니라 질적인 방법을 체계적으로 활용한다는 것이다
(Cheli…
에 대해서는 많은 문헌에서 찾아볼 수 있다(이윤식 외,
2006). Vedung(1997)은 평가의 목적을 책무성(accountability)의 확보, 프
로그램의 향상(program improvement), 기초 지식의 발전(sic knowledge
(1985)는 책임 소채, 관리, 지식이라는 세 가지 목적을 내세웠다. 한편
Hudson, Mayne, and Thomlison(1992)은 지식의 중대, 프로그램 전달의
개선, 프로그램 방향의 제고, 책무성의 확보를 평가의 주요한 목적으로 보
고 있다. 이들의 주장을 정리해 보면 정책평가의 목적은 다음과 같다.
1) 책무성의 확보
우선 평가의 근본 목적 중의 하나는 책무성(accountability)의 확보이다.
평가를 통해 일선 정책실무자들이 그들에게 주어진 권한을 적절하게 행사
하고 있는지, 또 그들의 의무를 정당하게 수행해 왔는지를 판단하는 것이
다. 평가를 통해 도출된 정보를 바탕으로 관련 조직의 자원 배분에 대한 판
정을 내리기도 한다.
Rossi and Freeman(1989)은 평가를 통해 확보하는 책무성의 유형으로
다음과 같은 것들을 들고 있다.
? 법적인 책무성(legal accountability): 프로그램이 직업상의 안전이나
보건문제, 의사결정 기구에 대한 지역사회의 대표성 문제, 서비스 제공 시
의 형평성 문제, 충분한 정보에 바탕을 둔 합의 여부, 개인 기록의 기밀 보
장 여부 등과 같은 관련 법규를 준수하고 있는지 등의 여부
? 재무회계적인 책무성(fiscal accountability): 자금이 적절하게 사용되
고 있는지, 지출이 규정대로 문서화되고 기록되고 있는가, 설정된 예산의
범위 내에서 자금이 사용되고 있는지 등의 여부
? 서비스 전달의 책무성(service delivery accountability): 적절한 규모
의 산출물이 전달되고 있는지, 원래 전달되기로 되어 있던 프로그램이 대
상 집단에 전달되고 있는지 등의 여부