[사회문제의 동향] 사회변동과 사회구조, 사회복지, 사회문제

즉,
`사회변동-사회문제-사회복지정책`의 순환관계를 유지하는 것이다. 이
에 사회변동에 따른 사회복지는 그 사회의 문제인식과 가치관이 무엇인가
에 우선적 관심을 두어야 한다. 그리고 현존 산업사회는 사회복지에 대한
국민의 권리성(right)이나 정상화(normalization) 등의 사회적 가치체계 문
제를 확립할 필요가 있다.

3) 사회변동과 사회문제

사회변동에 대한 대응으로서 사회복지제도가 확립되려면 어떤 사고가
사회문제로 널리 인식될 필요가 있다는 것이 전제되어야 한다. 사회문제를
인식하는 상태를 정의함으로써 `사회문제화`가 되는 것이며, 이것이 사회
적 현상을 정의함으로써 사회문제에 대한 사회적 인식을 갖게 된다. 즉, 사
회변동과 사회문제는 밀접한 관계를 지니고 있으며, 사회변동의 유형에 따
라 사회문제의 유형도 달라진다. 그러므로 사회문제의 범위나 정의를 정확
하게 파악하려면 사회문제를 유발시키는 사회변동의 원인과 유형을 파악
할 필요가 있다.
사회문제는 사회변동에 따라 부정적인 영향력이 특정 개인에게만 한정
된 것이 아니라, 사회구성원 전체에게 미칠 수 있는 보편성을 지닌 경우를
말한다. 예를 들어, 환경오염의 문제가 가져오는 부정적인 영향력으로 사
회구성원 누구에게나 질병과 장애가 보편적으로 있을 수 있음을 의미한다.
사회문제는 개인문제와 엄격하게 구별하기 위한 지침이 되며, 사회문제의
발생에는 그 전제로 개인문제의 발생이 선행되고 있다. 그러므로 개인문제
는 어느 정도 시간이 흐름에 따라 사회문제의 요건이 더욱 확연해지면서
사회문제로 확대된다. 다시 말해서, 개인적인 사건이 불특정 다수인에게
장시간에 걸쳐 반복적으로 일어나면서 개인문제가 사회문제화되는 것이
다. 따라서 사회문제의 기본 속성은 불특정 다수인과 불만족스러은 상태의
지속을 의미한다.
사회변동은 사회문제의 유발에 중요한 요인이 되며, 이는 그 나라의 역
사, 경제적 상황, 가치관, 정치형태 , 사회복지 수준의 정도 등 다양한 기

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