다수파, 소수파 보고서와 노령연금

다수파, 소수파 보고서와 노령연금 목차 * 다수파 · 소수파 보고서와 노령연금 Ⅰ. 다수파 · 소수파 보고서 Ⅱ. 노령연금 * 참고문헌 * 다수파 · 소수파 보고서와 노령연금 빈민법은 무수히 많은 문제점을 안고 있었으나 그 생명은 매우 길었다. 제2차 세계대전 후인 1948년 노동당 정부가 국민부조법을 제정함으로써 빈민법은 비로 소 완전히 폐지되었는데, 1601년 엘리자베스 빈민법 이후 실로 3백5십여 년만의 일이었다. 국민부조법은 그 부제를 `기존의 빈민법을 종료시키는 법`이라고 했을 정도로 빈민법의 폐지를 분명히 했는데, 여기에는 과거 빈민법에 대한 노동자계 급의 거부감이 반영되어 있었다. 그런데 1834년 빈민법 개정 이후 1948년 종료에 이르는 기간 중에 빈민법 체 계에 있어 매우 의미 있는 변화가 있었다. 1905년 왕립빈민법위원회의 성립과 1909년의 다수파 ?소수파 보고서, 그리고 1908년의 노령연금이 그것이다. 1. 다수파 ? 소수파 보고서 1834년 신빈민법은 자본주의의 진전이라는 현실을 도외시한 조치로서 농촌형 부랑자와는 질적으로 다른 실업자 문제에 무기력하였다. 20세기 초 들어 실업문제가 점점 더 심각해지자 빈민법에 대한 재검토가 불가피해졌다. 1905년 이 문제를 다루기 위해 왕립빈민법위원회(the Royal Commission on the Poor Law and Relief of Distress)가 구성되었다. 동 위원회에는 보수주의자, 자유주의자, 페이비언 사회주의자 등 다양한 성향의 인사들 20명이 위원으로 참여하였는데(위원장은 보수당의 George Hamaton 경), 심각한 의견 차이로 결국 1909년 두 개의 보고서, 즉 다수파 보고서와 소수파 보고서를 낼 수밖에 없었다. 다수파 보고서는 보수주의자들의 의견을 담고 있었고, 소수파 보고서는 저명한 페이비언 사회주의자 웹 부부의 작품이었다. 다수파와 소수파는 빈민과 빈곤정책에 대한 기본적 시각부터 달랐다. 다수파 는 빈곤의 …
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