글로벌 시민사회와 글로벌 NGO의 역할과 활동의 한계

가
하는 문제가 새로운 글로벌 아젠다가 되고 있다. 글로벌 거버넌스 위
원회(1999)는 "정부와 국제기관 임원들이 자신들의 접근법을 재고할
필요성을 갖고 있듯이 NGO들도 고차적 수준의 통합성, 책무성, 투명
성 및 공적 신뢰성을 유지해야만 한다"고 강조한다. 글로벌 거버넌스
위원회(1995)는 "국제 공동체에 대한 주요 도전은 비국가 행위자들이
효과적인 글로벌 거버넌스에 기여하도록 능력을 부여해주고 진흥시키
는 공공-민간 파트너십을 창출하는 것이다"고 강조한다. 또 "UN이 현
대의 세계에서 글로벌 거버넌스의 효과적인 도구가 되기 위해서는 글
로벌 시민사회의 등장을 더 신중히 고려해야만 한다`며 NGO와의 파
트너십 정책을 제시하기도 한다.
또 글로벌 거버넌스 위원회(1999)는 1995년의 보고서, "우리의 지구
촌 이웃"(Our GhbaI Neborho베이 발간된 이후의 지구촌은 시민사회
주도의 획기적인 변화들을 일으켜 놓았다며 다음과 같이 설명한다.

그 보고서의 출판 이후에 부각된 사건들로는 시민사회단체들이 대인지뢰
와 국제형사재판소 협약에 대한 협정들이 성사되는 데 도움을 주는 역할을
했던 것과 같이 기본적으로 국가간 `법의 지배`를 확대시키는 권한행사에
상당한 기여를 했다는 것이다. 이런 성과들은 환경, 여성 및 인구에 관한 세
계회담들과 같은 규범을 설정하는 세계회담에서 NGO들이 수행했던 역할에
의해 일찍이 강조되었던 글로벌 대의에 대한 시민사회의 서비스 능력을 확
인시켜 주었다.
또 다른 차원에서는 자원단체들이 국가의 영역으로 간주되었던 안보 관
련 분야를 포함한 많은 분야에서 국제적 목표를 실현하는 데 도움을 주는
실질적인 서비스를 맡아왔다. 그들은 갈등이 만연된 지역에서 일해왔고, 인
권의 파수꾼 기능을 맡아왔으며, 인도주의적 구호를 전달했으며, 개발프로
젝트를 수행하며 보건과 교육 등 사회분야에서 개발의 진전을 이뤄냈다.


2) 글로벌 NGO의 역할

일반적으로 NGO는 국제사

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