본문/내용
NGO의 조직적 특성과 의사결정구조 및 NGO리더십의 특성과 재정구조
목차
Ⅰ. NGO의 조직적 특성
Ⅱ. NGO의 의사결정구조
Ⅲ. NGO 리더십의 특성
Ⅳ. NGO의 재정구조
*참고문헌
1. NGO의 조직적 특성
NGO는 시민의 자율적인 조직이다. 따라서 정부나 기업의 계층조
직과는 다른 구조를 가지고 있다. 정부의 관료조직은 계층제로 이루어
져 있고, 법과 규칙에 따라 주로 문서를 통해 업무를 수행한다. 각
부처는 분리되어 전문화되어 있고 승진은 연공서열이나 실적에 따라
이루어진다. 기업조직은 정부관료제에 비해 약간 신축적이기는 하지
만, 그래도 위계조직으로 이루어져 있다. 사원-대리-과장-부장-사장
과 같이 피라미드형으로 되어 있다. 이에 비해 NGO는 상대적으로
수평화되어 있다. 즉 수직적으로 위계화되어 있는 것이 아니라 평평한
구조를 취하고 있다.
NGO는 조직상 지도자층과 실무자층으로 나눌 수 있다. 그리고
조직의 기초U는 회원이 있다. 그러나 지도자와 실무자, 그리고 회원
간에는 반드시 상하관계가 성립되는 것이 아니다. 지도자는 그 단체를
대표하지만 주로 자원을 동원하는 일을 주요 임무로 한다. 실무…
회도 상당한 정도의 자율적인 권한을 가지고 있다. 이러한 분권화는 국
제 NGO에서도 마찬가지다.
둘째, NGO의 의사결정은 강제나 명령방식이 아니라, 합의를 존중
한다. 원래 고대 아테네의 직접민주주의에서는 일정한 자격을 가진
시민을 중심으로 완전한 합의와 만장일치를 통해 집단의 의사를 결정
했다. NGO는 최고위층에 있는 대표가 실무자나 회원의 의견을 무시
하고 권위적으로 결정할 수 없다. 이것은 NGO 조직 내에서 상하
간의 관계가 명령?복종관계가 아니기 때문이다. 중요한 의사결정을
위해서는 내부에 활발한 토론이 벌어지고, 실무자들은 각종 회의에
참여하여 의견을 제시할 수 있다. 긴급한 상황을 제외하고는 단체의
대표나 사무총장이 마음대로 의사결정을 내리는 것이 불가능하다.
협력과 연대를 중시하는 NGO는 민주적인 의사결정체제 속에서 타인
과 타 조직의 의견을 존중하고 권위주의와 획일주의를 지양한다. 조직
내부에 갈등이 생겨도 이것을 상관의 명령이 아니라, 주로 토론과
대화의 장에서 해결한다.
셋째, NGO의 의사결정 과정은 실무자나 회원의 참여를 촉진한다.
관료조직은 상의하달식으로 최고위층에 있는 사람의 의견이 조직 경
로를 통해 아래로 내려온다. 그러나 단체의 주인인 회원의 의견을
존중하는 NGO는 거꾸로 하의상달(bottom-up)식이어서 아래에서 위로
의견이 올라가는 형식을 취하고 있다. 따라서 각종 회의나 현장활동에
서 회원의 참여를 촉구하고, 회원들이 가진 창의적인 아이디어를 의사
결정에 반영한다. 자율적이고 분권적인 NGO가 조직의 목적을 달성하
기 위해서는 회원의 광범위한참여와지지에 의해서 가능하기 때문이
다. 참여민주주의는 바로 NGO가 추구하는 중요한 이념이기도 하다.
넷째, NGO의 의사결정 과정은 투명하다. 정부나 기업에서는 주로
고위층의 소수자가 밀폐된 공간에서 의사를 결정하고 이를 부하에게
지시하는 방식을 취한다. 따라서 결정된 의사를 집행하는 사람은 그
의사결정 과정에 참여하지