º»¹®/³»¿ë
ÀÌÅ»¸®¾Æ¿¡¼ÀÇ »çȸÀû Çùµ¿Á¶ÇÕ°ú »çȸ¼ºñ½º
Social cooperatives and social services in Italy
1)
1. µé¾î°¡´Â ¸»
Áö³ 10³â°£ ÀÌÅ»¸®¾ÆÀÇ Á¦3¼½ÅÍ(the Third Sector)´Â ÁýÁßÀûÀÌ°í ±â´ë ¹ÛÀÇ ¼ºÀåÀ» º¸¿´°í, ³»ºÎÀûÀ¸·Î´Â ¸¹Àº Èï¹Ì·Ó°íµµ Á¶Á÷ÀûÀÎ ¹ßÀüÀÌ ÀÖ¾ú´Ù. 25³â°£, ¼öõ°³ÀÇ ÀÚ¿øÁ¶Á÷°ú Çùȸ°¡ »ý°å´Âµ¥, 7õ°³ ÀÌ»óÀÇ »çȸÀû ±â¾÷°ú ¼ö¹é°³ÀÇ »õ·Î¿î Àç´ÜÀÌ »ý±ä °ÍÀÌ´Ù. 1990³â´ë ÃÊ¹Ý 3~40¸¸ Á¤µµÀÌ´ø Á¦3ºÎ¹®ÀÇ ³ëµ¿ÀÚ¼ö°¡(Borzaga, 2001; Barbetta, 1996) 2¹è ÀÌ»óÀ¸·Î ´Ã¾î³µ´Ù(Istat, 2001). ´õ±¸³ª Á¦µµ(institution)¿Í µ¿µîÇÑ ÁöÀ§¿¡ ¼± ´ëȸ¦ ÅëÇØ Á¦3¼½ÅÍ´Â ÀÚü¸¦ Á¶Á÷ÇÏ¿´´Ù.
Á¦3¼½ÅÍÀÇ ÀÌ·¯ÇÑ °ý¸ñÇÒ¸¸ÇÑ ¼ºÀåÀº ±âÁ¸ Á¶Á÷ÀÇ °È¸¦ ÅëÇØ ÀÌ·ç¾îÁ³´Ù±âº¸´Ù´Â ¿ÏÀüÈ÷ »õ·Î¿î Á¶Á÷ÀÇ Åº»ý¿¡¼ ºñ·ÔµÆ´Âµ¥, ´ëü·Î ÁöÁöÀÚµéÀÇ ¡®Á¦µµÀû âÀǼº(institutional creativity`)¡¯ÀÇ °á°úÀ̰í, ¹ý¿¡ ÀÇÇØ¼´Â »çÈÄÀûÀ¸·Î¸¸ µÞ¹Þħ ¹Þ¾Ò´Ù. ÀÌ·± ¹ßÀüÀº Å©°Ô µÎ °¡ÁöÀÇ Æ¯Â¡ÀÌ Àִµ¥ (1)¹ÎÁÖÀûÀÎ ÇüÅ·ΠÁÖÁÖµéÀÌ Á÷Á¢ °æ¿µ¿¡ Âü°¡Çϰųª (2)Ȱµ¿¿¡ ÀÖ¾î Çùµ¿Á¶ÇÕ ÇüŸ¦ ±¤¹üÀ§ÇÏ°Ô ÀÌ¿ëÇϴµ¥, ´Ù¸¥ ³ª¶ó¿¡¼´Â¡¦(»ý·«)
2. ÇØ¼® ¸ðµ¨
¿ªÀ» Á¦ÇÑÇÏ´Ù(ȤÀº ÃÖ¼ÒÇÑ ´Ù¸¥ Áý´ÜÀÇ ¼ºÃë ¼öÁغ¸´Ù´Â ³ôÀº ¼öÁØÀÌ µÇµµ·Ï). °á°úÀûÀ¸·Î, ÀÌ·± Á¶Á÷À¯ÇüµéÀÇ È®»ê°ú °¢°¢ÀÇ Á߿伺Àº ³ëµ¿ºÐ¾÷ÀÇ Á¤µµ¿Í °æÁ¦¹ßÀü ¼öÁØ¿¡ µû¶ó ´Þ¶óÁø´Ù.
±×·¯³ª ÀÌ·± ´Ù¾çÇÑ Á¦µµµéÀÇ ±â´É°ú °æÁ¦Àû, »çȸÀû Á߿伺Àº ¿ª½Ã Á¤Ã¥ÀÔ¾ÈÀÚµéÀÇ Åµµ¿Í Çൿ¿¡ µû¶ó °áÁ¤µÈ´Ù. ±×¸®°í ±×·¯ÇÑ Åµµ¿Í ÇൿÀº ´Ù½Ã ƯÁ¤ ½Ã±â¿¡ ¿ìÀ§¸¦ Á¡Çϰí ÀÖ´Â »çȸÀû, Á¤Ä¡Àû, À̷аú À̵¥¿Ã·Î±â¿¡ µû¶ó ¿µÇâÀ» ¹Þ´Â´Ù.
1900³â´ë¿¡¼ Á¦2Â÷ ¼¼°è´ëÀü±îÁö »çȸ°úÇÐ, ƯÈ÷ °æÁ¦ÇÐÀº °æÁ¦Àû?»çȸÀû ¹ßÀüÀÌ ´ç¿¬È÷ ¿µ¸®±â¾÷ÀÇ ¼ºÀå(°Å·¡ÅëÁ¦ÀåÄ¡·Î¼ÀÇ ½ÃÀå)°ú ¸ÆÀ» °°ÀÌ ÇÑ´Ù°í ¿©°å´Ù. Á¦2Â÷ ¼¼°è´ëÀü ÀÌÈÄ, º¹Áö°æÁ¦Çаú ÄÉÀÎÁîÀÌ·Ð(Keynesian theory)ÀÇ ÃâÇöÀ¸·Î, ±¹°¡±Ç·ÂÀÇ °³ÀÔÀ̶ó´Â ±ÇÀ§ÁÖÀÇÀû ÇüŰ¡ Áß¿äÇÏ°Ô ´ëµÎµÇ¾ú´Ù. ¼ÒÀ§ ¸»ÇÏ´Â º¹Áö±¹°¡(welfare state)ÀÇ ¹ß´ÞÀÌ ±× ÁÖ¿äÇÑ °á°ú¿´´Ù. À̰Ϳ¡ ÀÇÇϸé, ±¹°¡¿Í °ø°ø±â°üÀº ¸ðµÎ °³Àΰú °¡Á· °£ÀÇ ¼ÒµæÀ» ÀçºÐ¹è(°Á¦ÀûÀÎ º¸Çè°ú ¼¼±ÝÀ» ÅëÇØ)ÇÏ°í °ø°øÀÇ ¼º°ÝÀ¸·Î ±ÔÁ¤µÇ´Â ¸ðµç ÀçÈ ¹× ¼ºñ½º¸¦(°Ç°, ±³À°, »çȸÀû ¼ºñ½º µî) Á¦°øÇÏ¿´´Ù. µû¶ó¼ ½ÃÀå°ú Á¤ºÎ´Â ½º½º·Î °¢ÀÚÀÇ °ü½É ¿µ¿ª ¾È¿¡¼ Ȱµ¿Çϸç, °æÁ¦ÀûÀÌ°í »çȸÀûÀÎ ¾È³çÀ» ÃÖ´ëÈÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù ¹Ï¾ú´Ù.
ÀÌ ¹ÏÀ½Àº Á¦3¼½ÅÍÀÇ Á¡Â÷ÀûÀÎ °¨¼Ò¿¡ Á¤´ç¼ºÀ» Á¦°øÇÏ¿´´Ù. ±×¸®°í ±×¿¡ ´ëÇÑ ´ë¾ÈÀ¸·Î ¿µ¸®±â¾÷°ú °ø°ø±â°üÀÌ ºÎ»óÇß´Ù. ÁÖ·Î À¯·´±¹°¡¿¡¼, ±×·¯ÇÑ ¹ÏÀ½ÀÌ ½ÃÀåÀÇ ¹ßÀüÀ» ¿ËÈ£ÇÏ´Â º¸¼öÀûÀÎ Á¤´ç°ú Á¤ºÎÀÇ ¿ªÇÒ È®ÀåÀ» ¿ËÈ£ÇÏ´Â »çȸÁÖÀÇ ±Ç·Â´ç±¹ ¸ðµÎ¿¡ ÀÇÇØ äÅõǾú´Ù. Á¦3¼½ÅÍÀÇ ÇൿÀÇ ÀÚÀ¯¿Í ¹ßÀüÀº Á¡Â÷ ÈÄÅðÇß´Ù. 20¼¼±â¸¦ Áö³»¿À¸é¼, Á¦3¼½ÅÍ Á¶Á÷µéÀº °ø°øºÎ¹®À¸·Î ÆíÀԵǰųª ¾ø¾îÁ³°í, °ø°ø±â°ü ¹× °ø±â¾÷À¸·Î ´ëüµÇ¾ú´Ù. ¾îµð¼³ª ÀÌ·± ÀÏÀÌ ¹ú¾îÁø °ÍÀº ¾Æ´Ï´Ù. ¿¹¸¦ µé¾î ¹Ì±¹¿¡¼´Â Á¤ºÎÀÇ ±â´ÉÀÌ ´Ã¾î³ª´Â °Í¿¡ ¹Ý´ëÇßÀ¸¸ç °³ÀÎÀÇ ÀÚÀ¯¸¦ Ä§ÇØÇÑ´Ù°í ¿©°Ü, ºñ¿µ¸®Àû ºÎ¹®ÀÌ ¸¹ÀÌ Á¸Ä¡µÇ¾ú´Ù.
ÁÖ·Î Á¤ºÎ