목차/차례
외환위기의 원인에 대해 설명하기
외환위기의 원인
외환위기 전의 한국 경제를 긍정적으로 보는 견해와 부정적으로 보는
견해를 가르는 결정적 차이는 `산업정책`을 어떻게 보는가에서 온다. 원래
`신고전파` 경제학자들은 한국을 비롯한 동아시아 신흥공업국이 산업정
책을 시행했다는 컷을 부인했다[예컨대 크루거(Kmeger, 1997)]. 이들의 견
해는 `수정주의자`의 도전을 받게 된다(Amsden, 1989; Wade, 1990). 그
결과 신고전파 학자들도 동아시아에 산업정책이 있었다는 것을 인정하고
`시장친화적 견해(market friendly view)`로 입장을 바꿨다.
그러나 시장친화적 견해는 산업정책의 존재를 인정했지만 그것이 별
효과를 거두지 못했다고 주장한다. 그 근거로 드는 것이 보호와 보조금을
많이 받은 산업이 높은 생산성 증가를 나타내지 못했다는 것이다(World
Bank, 1993; Nolad and Pack, 2003; Lee, Jong-Wha...
본문/내용
외환위기의 원인에 대해 설명하기
*외환위기의 원인
외환위기 전의 한국 경제를 긍정적으로 보는 견해와 부정적으로 보는
견해를 가르는 결정적 차이는 `산업정책`을 어떻게 보는가에서 온다. 원래
`신고전파` 경제학자들은 한국을 비롯한 동아시아 신흥공업국이 산업정
책을 시행했다는 컷을 부인했다[예컨대 크루거(Kmeger, 1997)]. 이들의 견
해는 `수정주의자`의 도전을 받게 된다(Amsden, 1989; Wade, 1990). 그
결과 신고전파 학자들도 동아시아에 산업정책이 있었다는 것을 인정하고
`시장친화적 견해(market friendly view)`로 입장을 바꿨다.
그러나 시장친화적 견해는 산업정책의 존재를 인정했지만 그것이 별
효과를 거두지 못했다고 주장한다. 그 근거로 드는 것이 보호와 보조금을
많이 받은 산업이 높은 생산성 증가를 나타내지 못했다는 것이다(World
Bank, 1993; Nolad and Pack, 2003; Lee, Jong-Wha, 1996). 이것은 두 가지가능성을 시사한다. 하나는 산업정책으로 유치산업을 육성했으나 유치산
업이 성숙하지 못한 경우이다. 또 하나는 일본에서처럼 산업정책이 명목으
로는 유치산업을 육성한다고 했으나, 실제로는 기득권을 가진 노…
어
있어서 시장규율이라는 개념은 아예 없이 산업자본의 자본 조달 창구가
되어 있었다. 여기에 재벌기업의 불투명한 경영은 총수가 전황하는
근거가 되어 있었다. 즉, 외환위기 전의 한국은 과거 산업정책을 중심으로
하는 `신중상주의`적 경제시스템으로부터 자유주의적 시스템으로 `이행`
을 시도하고 있었지만, 재벌과 정부관료 등 기득권 집단의 이해관계 때문
에 즘처럼 잘 되지 않고 있었던 것이다.
그러나 이러한 문제가 있었다는 것과 그것이 외환위기의 원인이었다는
것은 별개의 문제이다. 국내적 금융위기와 외환위기는 다르기 때문이다.
국내적 금융위기는, 부실채권 때문에 금융기관이 도산 위험에 처하더라도
중앙은행이 최종대부자 역할을 하고 정부가 공적자금을 조성하는 것을
통해서 한국 스스로 해결할 수 있다. 반면 외환위기는 외화로 표시한
부채를 갚지 못해서 일어나는 짓이기 때문에 한국스스로 해결할 수 없는
것이다.
실제로 만성적으로 부실채권이 생성되는 구조는 간헐적 금융위기로 나타났지만, 1997년 이전까지 그런 국내적 금융위기는 한국 정부의 조치로 해결할 수 있었다.
1970년대 초에 기업이 대거 부실화하자 정부는 8-3조치라는 극약 처방을 했고, 1970년대 중화학공업화정책 아래 기업과 금융이 다시대거 부실화되자 1980년대 초 대규모 구조조정을 했다.
1997년에도 외환위기 발발 전에 8개 재벌이 부도를 낸 것으로 보아 또 하나의 대규모 금융위기를 피할 수 없었겠지만, 그러한 국내적 금융위기는 그전의 금융위기와 마찬가지로 한국 정부의 조치로 해결할 수 있었을 것이다.
1997년의 위기가 국내적 금융위기로 끝나지 않고 외환위기가 된 것은
단기외채 때문이었다. 1990년대 초까지 한국 정부는 미국 등 선진국의
자본시장개방 압력이 있음에도 자본시장개방에서 매우 점진적 방식을
택하고 있었다. 그러다가 1993년부터 은행에 무역관련 금융과 해외지사
단기차입을 허용하자 재벌이 그것을 이용하여 금리가 낮은 일본 등으로부
터 대규모 차입을 했