본문/내용
팔(Pahl)의 관리주의 도시론-보상분배체계로서 도시와 도시사회학의 쟁점, 도시관리주의의 쟁점과 확대, 주거배분과 계급투쟁
목차
*팔(Pahl)의 관리주의 도시론
Ⅰ. ‘보상분배체계’로서 도시와 도시사회학의 쟁점
Ⅱ. 도시관리주의의 쟁점과 확대
1. 도시사회학의 쟁점
2. 도시관리자의 정체성 문제: 조합주의국가와 도시관리주의
· 도시관리자의 규정과 자율성의 문제
· 조합주의 국가론과 도시관리자
Ⅲ. 주거배분과 계급투쟁: 도시사회문제의 본질
· 논점
· 베버적 계급개념과 주택계급
· 주택투쟁과 계급투쟁
*참고문헌
* 팔의 관리주의 도시론
I. `보상분배체계`로서 도시와 도시사회학의 쟁점
렉스와 무어의 관점을 이어받은 영국의 도시사회학자 팔은 `도시적
삶의 패턴(pattems of Urban Life)`(1970)이란 저서를 통해 도시공간은
그 자체로서 불평등을 만들어내는 원천이라는 논지를 펴는 본격적인 도
시사회학적 이론을 전개하였다. 물론 그는 임금관계에서 발생하는 불평
등을 주목하면서도, 동시에 도시공간은 이런 기제와 다른 고유한 불평
등을 생산해낸다고 보았다. 이를테면 개인의 생활기회는 직?간접 수입
원을 `공간적으로 접근할 수 있는 정도`(예를 들면 직장위치 혹은 직장과
주거지와의 거리 등)에 의해 좌우되는데, 이러한 공간제약은 국가에 의한
공공자원의 불평등한 배분(예를 들면 토지, 주택, 교통, 교육 자원의 배분)
이 생활기회의 공간적 불균등 분포를 결과함으로써 발생한다고 간주하
였다. 따라서 그에게 있어 도시사회학의 임무는 `도시에서 나타나는 다
양한 불평등의 양상을 연구하는 것이었다.
…
(1) 도시사회학의 쟁점
(2) 도시관리자의 정체성 문제: 조합주의국가와 도시
도시 갈등상황에서 발생하는 정치적 압력은 생
산부문보다 주거와 관련된 소비부문에 더 집중되어 있다는 점이다.
이상의 세 가지 요소, 즉 도시체계 내에서 생활기회의 배분에 대한
`공간적 제약`, `사회적 배분의 관리자`, 그리고 배분을 둘러싼 `갈등`은
팔의 도시사회학을 구성하는 쟁점이자 기본주제들이 되었다. 그래서 팔
에게 있어서 `도시적인 것은 삶의 기회배분에서 불평등을 낳는 사회공
간적 체제`로서 파악되었던 것이다.
요컨대 팔에 의하면, 도시는 불평등을 야기하는 하나의 보상-분배체계
이다. 그런데 도시의 분배체계에서 발생하는 불평등은 희소자원과 시설을
통제?조정?할당하는 관리자들의 역할에 의해 좌우되기 때문에 이들의 활
동? 목표· 가치? 유형 등의 연구를 통해 도시사회의 특성을 설명할 수 있다.
그래서 그는 "진정한 의미의 도시사회학은 희소한 도시자원 및 시설의 취
득에 대한 사회적?공간적 제약을 종속변수로 취급하고, 아울러 도시체계
상의 통제와 관리자는 독립변수로 고찰해야 한다`고 주장하였다. 팔의
연구는 결국 렉스와 무어가 제안한 도시연구의 쟁점을 `도시관리주의
(urban managenalism)`란 도시사회이론으로 발전시킨 것이다.
II. 도시관리주의의 쟁점과 확대
(1) 도시사회학의 쟁점
렉스와 무어로부터 시작되어 팔에 의해 체계화된 도시관리주의는 `인
구나 자원의 공간적 분포가 지니는 사회학적 향의와 `개별행위자의 목
표와 가치 그리고 사회내에서의 생활기회의 분포에 관한 베버류의 관
심`을 통합하는 새로운 도시사회학의 영역을 열어주었다. 이 같은 신베
버주의 도시사회학은 두 가지 의미의 쟁점을 제기하고 있다. 첫째는 삶
의 기회할당자로서 도시관리자에 관한 것이라면, 둘째는 새로운 형태의
계급투쟁의 전개와 관련된 도시적 자윈배분 패턴에 관한 것이었다. 신
베버주의 도시사회이론은 이 두 쟁점을 중심으로 확대 ? 심화되었다.
(2) 도시관리자의 정체성 문제: 조합주의국가와 도시