신도시사회학의 등장배경과 신베버주의 이론으로서 도시관리주의

담고 있다. 전자가 공간의 얼
개를 주목하는 이론이라면 후자는 사회적 관계, 특히 개체적 행위나 제
도적 조직활동을 주목하는 이론이다.
다시 말해 이들은 도시공간구조의 분화현상을 주목하면서(생태학파와
같이) 이를 설명함에 있어서는 도시생태학파와는 달리(즉 경쟁과 같은
생물학적 원인이 아니리, 사회적 주체, 행위자(actors 혹은 agents)들의 역
할을 강조하고 있는데 이는 곧 베버주의 입장을 표방하는 것이다. 도시
의 공간구조를 단순한 생태환경체제로서 아니라 사회적 희소가치의 배
분을 둘러싸고 전개되는 하나의 사회공간적 체제로 간주함으로써, 이들
은 이 배분을 주도하는 역할자를 전략적으로 주목하였다. 이 역할자는
제도적 기제를 통해 도시를 관리하는 집단세력, 즉 도시희소가치의 배
분을 관리하고 규제하는 세력을 지칭한다. 베버는 도시를 `의지를 가진
개체들의 행위들이 합리적으로 조직되는 장`으로 이해했으며, 그 실체
가 도시의 경제활동을 중심으로 자치활동이 조직되는 결사체로 집약된
다고 보았다. 이러한 결사체적 조직은 도시사회의 가치(특히 시장활동을
둘러싼 경제적 가치)를 합리적으로 배분하고 통치하기 위한 것이란 점에
서, 1970년대 영국의 신베버주의자들이 접근하는 시각은 베버와 비슷
하다. 차이점은 베버 시대의 도시는 상공인들의 자유스러운 상공활동을
자치적으로 조직하는 것을 내용으로 했다면, 후기자본주의 시대의 도시
는 밀집된 인구들이 추구하는 소비활동(전형적으로 주거활동)을 자율적으
로 관리하는 것을 내용으로 하고 있는 점이다.
도시체제를 규제하고 관리하는 세력들의 역할을 분석하면서 도시사회의
특성을 설명한다는 점에서 렉스와 무어의 도시사회학적 접근을 `도시관리
주의(urban managenalism)` 혹은 닌주의 도시론`으로 불린다.
도시관리주의는 영국의 렉스와 무어의 연구로부터 시작되나 이의 체
계화는 팔(pahl)에 의해 이루어지며, 그 후 영국의 손더수Saunders)의 소
비도시사회학, 그리고

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