본문/내용
Public Finance,
the Role of the State,
and Economic Transformation,
1978-2020
Focus of the Chapter
“공공재정은 시장경제에서 정부가 담당하는 가장 중요한 역할.”
공공재정은 세금, 세입징수, 그리고 중앙정부단계에서부터 작은 마을단계 사이의 관계에까지 영향을 끼침
공공재정은 또한 각 다른 산업요소들에도 영향을 끼침
주요쟁점:중국의 공공재정 개혁은 시장경제개혁만큼 빨리 이루어지고 있지 못함. 이것은 소득불평등과 복지의 실패를 도래시켰다.
Structural Change and Public Finance
정부의 중요정책목표의 하나가 “조화로운 사회”, 그래서 정부의 경제, 그리고 사회와의 관계는 매우 중요
시장과 산업 안에서의 개혁속도는 계획경제에서 자유시장으로, 고립국가에서 세계화의 동참으로, 정부공급에 의한 서비스에서 민영기업의 공급으로, 매우 빠르다.
정치적,사회적 목표 역시 급속하게 바뀌고 있다.
Government Revenue and Expenditure in relation to National Income
GDP로 본 정부의 세입은 1978년 31.2%에서 1995년 10.7%까지 급격하게 떨어졌고, 2004년 19.3%로 다시 급격하게 회복
왜냐하면 정부세입은 주로 대형국영기업으로부터 징수되는데, 국영기업의 민영화, 수익성추구로의 변화에 따른 그들의 쇠퇴,몰락은 세입의 감소를 설명해줌
그리고 1994년 이래 세제개혁과 정부의 세입증가 노력 덕분에 세입증가
기금활동: 국영은행의 역할
국영은행은 기금지출의 주요채널 역할을 함
중앙정부와 지방정부는 국영은행에 지시하여 국영기업 등에 대출 제공을 위하여 국영은행을 이용.
이 사실은 정부가 예산제약을 받고 있는 적자기업들에게 돈을 편성해주는 것을 가능하게 함
자금: 수입의 원천
정부세입과 늘어나는 지출의 갭은 중앙정부및 하위정부가 새로운 수입의 원천을 찾도록 함
하위정부는 기금을…
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