[논문] 지방자치단체의 정보화에 대한 경험적 분석

주민의 의사나 주민에 대한 교육과 평가는 후 순위로 밀려나고 판매실적이나 컴퓨터의 보급 등의 하드웨어에 대한 평가만이 남게되는 우를 범하여 왔다고 본다. 지방의 문제를 생각할 때 결국 고려하여야 할 것은 정보화를 통해 경쟁력과 삶의 질을 향상시켜야 한다는 것이라면 정보화는 이의 해결방법의 한 축을 형성하게 될 것이라는데 이설은 없다.1)
따라서 본 연구는 정보화가 지방자치단체의 주민들 특히 농촌의 지역 주민에게는 어떤 형태로 인식되고 있는지를 평가하고 이를 바탕으로 정책의 실효를 가늠해보고자 하는데 초점을 두고 있다. 본 연구의 이론적 배경은 공공부문의 선행연구를 토대로 하였으며, 실증분석에서는 지방자치단체 정보화의 방안으로 추진되고 있는 경북의 성주군을 중심으로 정보화정책의 평가를 실시하였으며, 연구의 결과를 바탕으로 정보화정책의 수정을 시도하는데 그 목적이 있다. 그러나 본 논문의 한계로서 경북의 한 지역의 정보화정책의 평가를 통해서 전체 농촌정보화정책의 평가로 일반화 할 수는 없다고 보며 다만 농촌정보화에 대한 지방자치단체의 정책평가에 대한 접근 경로는 유의미하다고 본다. 본 연구도 지방자치단체의 정보화 중 특히 농촌을 그 연구대상으로 하여 탐색하고자 한다.

Ⅱ. 정보화정책에 대한 논의

1. 정보화정책의 의의

정보화정책의 의의는 정보화를 통한 지역민의 삶의 질 향상이다. 이를 구체화 하기 위하여 2004년까지 농촌에서도 도시와 동일하게 정보를 현재보다 100배 빠른 속도로 활용할 수 있는 인터넷을 구축하고, 모든 농업인의 컴퓨터 활용을 위한 편리한 S/W 개발?보급 및 농업인 정보화교육을 조기에 완료하려는 계획을 추진 중에 있다(이동필 외, 2001). 또 지식?정보를 농업경영에 활용하여 농업을 재도약 시키는 지식경영?지식농업 정착을 위해서 지식?정보를 활용하여 창의적으로 부가가치를 창출하는 신지식농업인의 육성과 이들의 지식을 확산하는 시스템을 구축하고 2004년까지 신지식농업인 1만명을 발굴하고, 신지식농업인의 규모를 확

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