목차/차례
정부 부처 및 산하기관에 대한 평가제도 분석
1. 정부투자기관 경영평가시스템
1) 정부투자기관 경영평가제도의 의미와 발전과정
정부투자기관 경영평가는 정부투자기관관리기본법이 정하는 바에 의하면 정부투자기관이 달성한 연도별 경영실적에 대해 평가지표를 기준으로 하여 객관적인 평가를 실시하고 그 결과에 상응하는 차등 보너스의 지급 등 인센티브 조치를 취하는 한편 차기 평가지표에 반영시키는 일련의 순환과정을 의미한다. 정부투자기관 경영평가제도는 피평가기관의 유인체계와의 연계를 통한 정부의 성과주의제도의 한 수단으로도 볼 수 있으며, 엄격한 의미에서는 공기업에 대한 정부의 한 통제수단으로도 볼 수 있다. 즉 과거의 중복된 관련부처의 개입을 통제 및 관리하고 성과제도를 도입시행하는 책임경영제도로서 이해될 수 있다는 것이다(김준기, 2001: 103).
과거 1962년 정부투자기관예산회계법의 제정 전까지는 각 공기업의 설치법에 따라 주무부처의 장관이 통제관리권한을 거의 전적으로 보...
본문/내용
정부 부처 및 산하기관에 대한 평가제도 분석
1. 정부투자기관 경영평가시스템
1) 정부투자기관 경영평가제도의 의미와 발전과정
정부투자기관 경영평가는 정부투자기관관리기본법이 정하는 바에 의하면 정부투자기관이 달성한 연도별 경영실적에 대해 평가지표를 기준으로 하여 객관적인 평가를 실시하고 그 결과에 상응하는 차등 보너스의 지급 등 인센티브 조치를 취하는 한편 차기 평가지표에 반영시키는 일련의 순환과정을 의미한다. 정부투자기관 경영평가제도는 피평가기관의 유인체계와의 연계를 통한 정부의 성과주의제도의 한 수단으로도 볼 수 있으며, 엄격한 의미에서는 공기업에 대한 정부의 한 통제수단으로도 볼 수 있다. 즉 과거의 중복된 관련부처의 개입을 통제 및 관리하고 성과제도를 도입?시행하는 책임경영제도로서 이해될 수 있다는 것이다(김준기, 2001: 103).
과거 1962년 정부투자기관예산회계법의 제정 전까지는 각 공기업의 설치법에 따라 주무부처의 장관이 통제?관리권한을 거의 전적으로 보유하고 있었다. 1962년 제정된 정부투자기관예산회계법과 1973년 정부투자기관관리법에 의한 공기업 관리와 통제가 이루어지던 시기에는 공…
매해 6월 20일까지 종료하고 그 결과를 국회와 대통령에게 보고해야 한다. 한편, 기본법은 기획예산처장관이 경영실적평가를 토대로 그 실적이 저조한 정부투자기관에 대해서는 사장 및 상임이사의 임면권자에게 그 해임을 건의할 수 있도록 하고 있다. 또한 경영실적평가결과에 따라 그 실적이 우수한 기관의 직원에 대해서는 인센티브 상여금을 지급하는 등 공기업 경영자의 유인동기에 영향을 미치는 기제를 마련하고 있다.
기획예산처
(경영평가위원회)
평가단구성 및 평가(6.20.)
개별 정부투자기관
대통령/국회
주무부
경영목표(10.31.)
대통령 및 국회에 대한 보고
경영실적보고서(3.20.)
Feedback(해임건의 또는 상여금)
[그림] 정부투자기관 경영평가제도 평가절차
(2) 평가주체 및 평가단
정부투자기관 경영성과평가의 주체는 기획예산처장관이라고 할 수 있다. 기획예산처장관은 공기업의 관리에 관한 사항을 심의?의결할 목적으로 기획예산처에 설치된 정부투자기관운영위원회(이하 운영위원회)의 위원장으로서 정부투자기관 관리의 총괄적인 책임을 맡고 있다.
운영위원회는 기획예산처장관, 재정경제부차관, 정부투자기관 업무를 관리하는 주무부의 차관, 학식과 경험이 풍부한 사람 중에서 기획예산처장관의 추천으로 대통령이 위촉하는 민간위원 5인으로 구성되며, 위원장은 기획예산처장관이고 부위원장은 재정경제부차관이 맡는다. 운영위원회는 경영성과평가를 비롯하여 정부투자기관 사장 및 상임이사의 해임건의, 비상임이사의 임면, 감사 임명제청, 경영공시 등에 관한 사항을 의결한다. 경영성과와 관련된 그 방법의 결정 또한 운영위원회의 의결을 거쳐야 한다(시행령 제2조).
기본법 제4조 6항은 기획예산처장관으로 하여금 운영위원회의 심의?의결사항의 전문적, 기술적인 분야에 관한 용역연구를 하거나 자문에 응하기 위해 필요하다고 인정되는 경우에 관계전문가로 구성되는 경영평가단을 수시로 구성?운영할 수 있도록 하고 있다. 경영평가단은 평가의 객관성?공정성 확보를 위해