[일선관료의 재량행위] 일선관료 재량권의 개념과 환경

[일선관료의 재량행위] 일선관료 재량권의 개념과 환경

목차

Ⅰ. 일선관료 재량권의 의의

Ⅱ. 일선관료의 직무환경

Ⅲ. 공공서비스의 실재와 서비스에 관한 갈등

Ⅳ. 일선관료의 재량행위는 필요악인가?

Ⅴ. 시민과의 상호작용에서의 갈등

I. 일선관료 재량권의 의의

공공서비스의 제공에 있어서 일선관료들(street-level bureaucrats)은 하위직으
로 간주되지만 실제 서비스나 재화가 분배될 때는 아주 중요한 역할을 하게 된
다. 이때 일선관료의 재량권은 정책의 분배와 규제를 결정하는데 있어서 크게
작용한다. 전형적인 일선관료로는 교사?경찰?판사? 검사?위생공무원 등을
들 수 있는데 시민들이 정부와 접촉하게 되는 계기가 이들 일선관료를 통해서
이루어진다고 할 수 있다. 일선관료들은 그들의 업무집행에 있어서 실질적인 재
량권을 행사함으로써 행정서비스의 소비자인 시민들에게 큰 영향을 미친다.

일선관료는 일반 시민과 직접적으로 접촉하고 직무수행에 있어서 상당한 재
량권을 가진 관료라고 정의된다. 그들이 연구의 대상이 되어야 하는 실질적인
이유는 일반 시민들과 직접적으로 접하므로 공공서비스에 대한 의…