지역사회복지실천의 원칙과 가치 및 개입과정

얻
을 수 없을 것이다.
둘째 , 불만은 특정문제에 관한 계획을 세우고 실천에 옮길 수 있도록 집약되어야 한
다. 불만이 존재한다는 자체만으로는 지역사회조직사업을 추진하기는 곤란하다. 실제
적인 활동을 전개하기 위해서는 불만은 집약되고 구체화되어야 할 것이다. 실제로 집
약되지 않은 불만은 문제해결을 위한 방안을 강구하고 실천하는 데 오히려 방해가 될
수도 있다. 지역사회 환경에 대한 일반적인 불만은 주민들 개개인이나 지역사회 전체
의 건강과 발전에 도움이 되지 않으므로 주민들에게 자신들의 불만을 자유스럽게 토로
하게 하면 불만을 구체화하고 집약시킬 수 있는 것이다. 불만이 집약되었을 때에 비로
소 그 불만을 해소하기 위한 계획을 세우고 그 계획을 실천에 옮길 수 있을 것이다.
셋째, 지역사회조직을 위한 불만은 지역사회주민들에게 널리 인식될 필요가 있다.
불만은 노동자, 특수 종교단체, 장애인 집단, 저소득 계층, 정당 등 많은 소수집단들이
자신들의 권익을 신장시키기 위해 힘을 규합하는 도약대의 역할을 한다. 그러나 지역
사회조직이란 소수집단에 의해 시도되는 운동이 아니며 , 지역사회 내의 소수집단의 욕
구나불만을 충족시켜 주기 위해 추진될 수만은 없다. 따라서 불만은지역사회의 대다
수 주민과 집단들에 의해 인식되고 이해될 필요가 있다. 지역사회주민들에 의해 확인
된 공통의 문제들은 우선순위가 정해져야 하고, 이를 해결하고자 하는 데 있어서 모든
지역주민이 계획을 세우고 실천하는 데 참여하여야 한다. 지역사회의 문제를 해결하는
자체도 중요하지만, 지역주민들이 이와 유사한 문제들을 해결할 수 있는 능력을 개발
하는 것 또한 더욱 중요하다. 지역 공통의 문제에 불만을 집약시키는 파정에서 소수의
이익집단이 생겨날 가능성은 없지 않으나 지역사회조직사업은 소수집단의 이익에 합
당하는 문제보다도 전 지역사회주민이 합의하는 문제를 해결하고자 해야 할 것이다.
따라서 이러한 불만이 집약되어 전 지역주민들의 협동적인 노력을 끌어낼 수

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