도시화과정과 도시문제, 도시정책의 특징(특성)과 발전 방향 및 문제점 해결방안

60년 56%에서 1995년 80%로 증가하였다.
특히 수도권에는 전국 인구의 45.3%(1995년), 제조업체수의 點.1%(1997년), 공공기관의 90.1%(1997년), 100대 기업 본사의 95.0%(1996년)가 집중되어 있는 실정이다(대한민국정부, 2000).

2. 교외화 ?광역화와 도시의 외연적 확산

한편 도시화가 어느 정도 안정되면서 1980년대 후반부터 특히 수도권을
중심으로 나타나기 시작한 현상은 광범위한 교외화(suburbanization) 및 이
에 따른 도시의 광역화 현상이다. 이러한 교외화 ?광역화 현상은 그 동안 농
촌에서 도시로 집중하였던 인구가 다시 농촌으로 회귀하는 U턴 현상보다는
도시근교의 주변지역으로 이주하는 이른바 J형 이주패던에 의해 설명된다.
대표적으로 그 동안 멈출 줄 모르고 증가하던 서울시의 인구는 1990년대에
접어들면서 감소하기 시작한 반면 서울 주변의 경기도 인구는 꾸준히 증가
하고 있는데, 1995-97년 동안 경기도의 순전입인구 가운데 90% 이상2)이
서울에서부터 이주한 경우이다(한국토지공사, 1999). 즉 그 동안 서울을 중심으로 집중되었던 도시인구가 주변 지역으로 확산되기 시작한 것이다.3)
이와 같은 교외화 ?광역화 현상은 1989년 말부터 시작된 수도권 5개 신
도시 건설에 의해 촉발되었으며, 1993년 국토이용관리법 개정에 따라 준농림 지역 등 도시 주변지역에서 개발용지가 확대되면서 가속화되기 시작하였다.
그런데 이러한 교외화 ?광역화 현상은 도시의 외연적 확산(sprawl)을 초래
하면서 한편으로 도시 외곽지역에서의 무분별한 난개발 등의 심각한 부작용
을 날고 있다. 농촌의 전원지역에 고층 아파트가 들어서면서 자연환경과 경
관이 훼손되고, 도로, 학교 등의 기반시설이나 공공시설이 충분히 갖추어지
지도 않은 채 아파트 단지가 들어서는 경우가 대표적인 예이다.

3. 기성시가지 관리 및 정비

도시의 외연적 확산에 따른 도시 주변지역에서의 난개발 문제

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