본문/내용
[사회보장] 사회보장의 개요, 개념, 형태, 기능, 특성, 원칙, 원리, 차원에 관한 모든 것
1. 사회보장의 개념
자본주의 사회는 사회보장을 필요로 하게 되었으며, 또한 이를 가능케 했다. 사회보장
이란 용어는 자본주의 체계의 모순에 의해 야기된 구성원들의 사회경제적 위험을 해결하
기 위한 국가차원의 방안을 마련하면서 사용되기 시작했다. 자본주의 발달에 따라 사람
들은 직업선택의 자유를 가지게 되었으나, 실직, 산업재해, 퇴직 등 사회적 위험(social
risk)에 노출되기 시작했으며, 이러한 위험에 처한 사람들의 생계유지를 위해 국가의 도
움이 필요하게 되었다. 한편 자본주의의 발달은 생산성 증가를 가져와 사회보장에 요구
되는 재원확보를 가능케 했다. 또한 국민이 선거에 의해 지도자를 선출하는 민주주의의
발달, 지배층을 위협하는 노동세력의 등장은 국가로 하여금 사회보장제도를 도입하도록
한 다른 중요한 요인이 되었다.
사회보장이란 의미는 시대, 국가, 학자에 따라 약간씩 다르게 정의되고 있다. 맨 처음 사
회보장이란 용어를 공식적으로 사용한 것은 미국의 사회보장법(Social Secur Act)이다. 미
국은 전통적으로 자유주의 시장경제를 채택하고, 개인의 생계는 스스로 책임을 진다는 사
회적 가치를 신봉하는 사회였다. 그러나 1929년 대공황(Great Depression)은 미국인의 이
러한 가치의식을 변화시키는 계기가 되었다. 대공황은 단시간에 미국경제뿐만 아니라 세계
경제를 침체에 빠뜨리게 했다. " 미국의 국민총생산은 1928년 850억 달러에서 1932년 370억달러로 줄어들었으며, 실업자는 1930년 300만 명에서 1933년 1,500만 명으로 증가했다.
이러한 위기상황은 미국인의 가치관을 변화시켰으며, 사회보장에 대한국가의 책임을 요구하게 되었다. 루스벨트(Roosevelt) 대통령은 경제위기를 타개하기 …
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수 있다.
보장의 국제화에 크