목민심서에서 목민관의 역할이란?

1. 시대적 상황과 개요

2. 내용

3. 인식

봉공육조와 애민육조는 목민관으로 부임하여 실제로 목민관이 백성을 다스리는 구체적인 일에 대한 것이다. 봉공육조는 공저인 일을 수행하는 규정으로 나라에서 제정한 법을 지키고 예절을 준수하고 제사를 지낼 때 목민관이 가져야 할 태도에 대하여 서술하고 있다. 그리고 공부를 수행하는 데 있어서 문서의 수납과 공납의 폐해를 없애고 요역을 균등하게 배분하여 백성들이 편하게 살 수 있도록 해야 한다고 요구하고 있다. 그리고 애민육조는 백성을 대하는 목민관의 자세에 대하여 논하고 있다. 노인을 봉양하고, 어린이들을 보살피고 상례와 질별 그리고 가뭄이나 홍수에 대비하여 목민관이 취해야 할 태도에 대하여 논하고 있다.
뒤이어 이, 호, 예, 병, 형, 공전육조라는 조항에서 정약용은 각 해당 부서에서 해야 할 일들에 대하여 언급하고 있다. 이전에서는 아전을 다스리고, 사람을 쓰는 데에 있어서 어진 사람을 등용하는 데 인색해서는 안된다고 하는 목민관의 자세를 노하고 있다. 목민관이 수신이 되어 있지 않으며 아전을 다스릴 수 없으므로 율기육조에 나오는 수신의 측면을 다시 한 번 강조한다. 호전에서는 농사에 대한 전반적 고찰을 통하여 세금을 거두어 들이고, 호적을 관리하며, 농사를 권장하는 것을 논하고 있다. 이와 같은 방법으로 예전에서는 제사는 기타 예에 관한 것을, 병전에서는 국방을 지키는 임무에 대하여, 형전에서는 송사나 그밖의 법률 적용에서의 공평무사를, 공전에서는 성을 쌓고 산림을 관리하는 일에 대하여 언급하고 있다. 이 육전의 임무는 조선시대에 아전들의 폐해가 심했기 때문에 아전들의 올바른 관리가 목민관의 주요 임무로 부과되었다.