쓰레기통모형o9

쓰레기통모형 (Garbage Can Model) 목차 1. 의의 2 2. 전제조건 2 3. 의사결정에 필요한 네 가지 요소 3 4. 의사결정방식 4~5 5. 특징 5~6 6. 정책흐름모형 6~7 7. 평가 7 8. 참고자료 8 1. 의의 (1) M. Cohen, J. March, Olsen(1972) 등이 고안한 모형으로 극도로 불확실하고 불합리하며 구성원의 응집성이 약한 복잡하고 혼란스러운 상황, 즉 조직화된 무정부(organised anarchies)상태 속에서 조직이 어떠한 결정행태를 나타내는가에 연구의 초점을 둔 모형이다. (2) 합리모형은 확실한 목표와 기술을 가지고 분명하게 파악된 문제들을 해결하려는 것이어서 계층제적 권위가가 존재하지 않는 대학조직 같은 자율적이고 동태적 조직에 적용하기 어렵다고 보고, 극도의 불합리한 집단적 의사결정을 설명하기 위하여 비합리성이 극에 달했다는 의미로 ‘쓰레기통’이라는 극단적 용어 사용하였다. 2. 전제조건 (1) 문제성 있는 선호(불분명한 선호) 정책결정체제의 구성원들은 정책이나 목표에 대한 자신의 선호를 정확하게 규정하지 못하며 설사 예외적으로 선호가 정확하게 규정된다 하더라도 서로 모순을 일으키기 쉽다. 다시 말해서 정책결정체제는 일관된 구조라기보다는 여러 아이디어의 조잡한 수집체에 지나지 않는다. 정책결정체제는 선호에 입각해서 움직이는 것이 아니라 움직이면서 선호를 발견해 나간다. (2) 불명확한 기술(인과모형) 정책결정체제의 구성원들은 체제의 운행과정을 정확하게 이해하지 못하며 문제해결을 위해 어떤 수단이 적합한지를 사전에 충분히 알지 못한다. 정책결정체제는 단순한 시행착오나 과거의 우연한 경험으로부터의 학습을 바탕으로 운행된다. (3) 수시적 참여자 정책결정에 대한 참여는 극도의 유동성을 띠며 심지어는 변덕스럽기까지 하다. 참여자들이 쏟는 시간과 노력의 양은 다르며 …
정책결정에 대한 참여는 극도의 유동성을 띠… (1) 문제의 흐름