지식기반경제하의 인적자원의 역할

동시에 불균형을 가져오는 요인으로 보았다. 여기서 말하는 불균형을 가져오는 가장 중요한 요소는 기술진보이다. 그런데 기술진보는 기업가의 경제활동에 의해 이루어지므로, 불균형은 외부충격뿐 아니라, 기업가에 의한 내생적 결과에 의해 영향을 받는다는 것이다.
이런 불균형과정에서 기업가는 새로이 돌출한 위험을 제거하고, 새로운 균형을 위해 조정해 가는 주체로 본다. 이러한 기업가가 갖고 있는 기업가정신은 새로운 것을 찾는, 즉 기존의 균형을 파괴하는 기능도 있지만, 불균형이 발생했을 때 이에 대해 대응하고, 적응하는 기능도 수행한다. 그러므로 기업가정신은 특수한 형태의 숙련도로서 인적자원을 구성하며, 경제성장의 기본 전제조건이 된다고 본다.

3. 인적자원의 측정

OECD에서는 개인이 특정시점에 보유하고 있는 숙련도, 지식, 적응능력 등의 수준을 인적자본스톡(stock)이라고 정의한다. 일국 내에 존재하는 총인적자본스톡은 그 국가의 번영이나 국제경쟁력에 영향을 미치게 된다. 이러한 인적자본스톡을 습득, 활용하기 위해서는 가정, 학교, 기업 등의 투자를 필요로 한다. 이러한 투자는 자금과 시간이라는 두 가지 형태로 이루어진다.
인적자원에 대한 투자자금은 개인, 기업, 정부 등이 교육훈련에 투입하는 돈을 말하며, 이와 함께 인적자원의 공부를 위해 시간이 소요된다. 얼마만한 시간과 자금이 소요되었는가가 얼마만큼의 인적자원형성이 이루어졌는가의 유용한 근사치가 되고 있다. 학교 수학연수나 교육의 정도에 의해 측정된 인적자본스톡이 상대적으로 낮은 국가일지라도 각 학생들에 대해 많은 투자를 할 수도 있고, 직무훈련과 같이 학교교육 이외의 학습활동에 상대적으로 더 많은 참여를 할 수도 있다.
OECD에서는 인적자원에 대한 투자를 다음과 같은 방법으로 측정하고 있다.
첫째, 성인이 받은 교육의 수준이 각자의 숙련도를 반영한다고 본다. 그러나 이런 지표에는 학교의 질이나 직무교육 등을 포함시키지 못하며, 지식이나 기술의 습득을 정확히 측정하지 못한다는 단점이 있다

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