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자산유동화제도 관련 법령 검토
1. 관련 법령
우리나라에서의 자산유동화제도는 1998년 9월 16일부터 시행된 “자산유동화에관한법률”과 1999년 4월 30일 제정 및 시행된 “주택저당채권유동화회사법”에 의하여 제도적으로 도입되었다. 이 두 법은 모두 자산유동화 과정을 규제하기 위한 규제법이라기보다는 자산유동화를 촉진하기 위한 조장법의 성격을 지니고 있다. 조장법으로서의 성격은 다음에서 볼 수 있듯이 민법상 채권양도 대항요건에 대한 특례를 규정하고 저당대출 및 소유권 취득에 관한 특례를 인정함으로써 유동화절차를 일반법에 의한 것보다 대폭 용이하게 할 수 있게 하였다는 데 있다.
2. 자산유동화에관한법률의 특례 인정조항
(1) 진정한 양도의 인정
자산유동화에 있어서 가장 중요한 개념의 하나가 진정한 양도의 인정이다. 자산유동화를 위해서 자산보유자는 채권 즉 장래의 현금흐름에 대한 수취권을 특수목적기구에 매각하게 되는데 그 매각 후에 자산보유자가 파산한 경우 특정자산을 더 이상 자산보유자의 것으로 보지 않도록 하는 매매를 일반적으로 진정한 양도라고 한다. 즉 자산보유자가 특수목적기구에 유동화자산을 양도한 것이 금전대차에 따른 담보목적으로가 아니라 진정한 매매가 되도록 하여야 한다는 것이다. 이는 유동화자산에 대한 완전한 소유권을 유동화회사 등에 이전시킴으로써 유동화자산의 보유로 인한 이익과 위험을 유동화회사에 전적으로 귀속시키는 대신 유동화자산과 자산보유자의 관계를 완전히 절연시키고자 하는 목적개념이다.
이에 관하여 자산유동화에관한법률에는 유동화자산의 양도는 자산유동화계획에 따라 다음 방식에 의하여야 하고, 이 경우 이를 담보권의 설정으로 보지 않는다는 규정을 두고 있다(자산유동화에관한법률 제13조).
① 매매 또는 교환에 의할 것
② 유동화자산에 대한 수익권 및 처분권은 양수인이 가질 것. 이 경우 양수인이 당해 자산을 처분하는 때에 양도인이 이를 우선적으로 매수할 수 있는 권리를 가지는 경우에도 수익권 및 처분권은 양수인이 가진 것으로 본다.
③ 양도인은 유동화자산에 대한 반환청구권을 가지지 아니하고, 양수인은 유동화자산에 대한 대가의 반환청구권을 가지지 아니할 것
④ 양수인이 양도된 자산에 관한 위험을 인수할 것. 다만, 당해 유동화자산에 대하여 양도인이 일정기간 그 위험을 부담하거나 하자담보책임(채권의 양도인이 채무자의 자력을 담보한 경우에는 이를 포함한다)을 지는 경우에는 그러하지 아니하다.
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(6) 조세감면 등의 특례
가로 채권을 발생시키지 아니할 것이며 그 채권의 전부를 양도하겠다는 의사를 기재한 통지서를 내용증명 우편으로 발송한 때에는 통지서를 발송한 날의 다음날에 근저당권의 피담보채권이 확정된 것으로 보며, 다만 채무자가 10일 이내에 이의를 제기한 때에는 그러하지 아니한 것으로 규정하고 있다(자산유동화에관한법률 제7조의2).
(4) 공기업의 저당권 취득 특례
한국자산관리공사 또는 한국토지공사가 금융기관의 부실자산정리, 부실징후기업의 자구계획지원 및 기업의 구조조정을 위하여 취득한 부동산을 자산유동화계획에 따라 유동화전문회사 등에 양도 또는 신탁한 경우 유동화전문회사 등은 제6조제1항의 규정에 의한 등록이 있은 때에 그 질권 또는 저당권을 취득한다(자산유동화에관한법률 제8조).
(5) 다양한 유가증권 발행의 허용
유동화전문회사(SPV)가 상법 제555조의 규정에 의한 유한회사임에도 일반 회사채 외에도 전환사채(CB) 및 신주인수권부 사채(BW)의 발행이 가능하도록 허용하고 있다. 따라서 투자자들도 SPC의 수익 배분에 참여가 가능하다(자산유동화에관한법률 제28조).
(6) 조세감면 등의 특례
자산양도시의 한시적인 취득세?등록세 등 감면혜택을 주고 있다(조세특례제한법 제40조 참고).