본문/내용
비정규직 증가의 원인에 대한 고찰
1. 들어가며
오늘날 급속도로 증가하고 있는 비정규직 문제는 비단 우리나라에만 국한된 문제가 아니라, 전 세계적으로 진행되고 있는 공통의 시대적 과제라 할 수 있다. 과거 19세기 말에 탄생된 노동법은 각 기업들의 공장제 기계생산, 대량생산 등에서 보여주듯이 인간의 육체노동과 정규직 상용노동을 중심으로 사용자와의 종속노동 관계를 규율하는 제도로서 발전해 왔다.
그러나 21세기 세계화, 지식정보화 시대를 맞이하면서 종전과 같은 산업화 시대의 생산방식과 고용패턴, 노사관계 규율방식은 한계성을 드러내고 있다. 최근 IT산업을 필두로 하여 새로운 형태의 지식정보 산업이 급격히 확산됨에 따라 육체노동이 아니라 인간의 두뇌를 필요로 하는 지식노동의 수요가 급격히 증가하고, 기술혁신과 컴퓨터의 발달 등 산업구조의 변화가 노동시장에 영향을 미치면서 다양하고 새로운 고용형태가 등장하고 있다.
그 중에서도 가장 큰 변화는 임시직, 계약직, 파트타임, 파견근로 등 비정규 고용이 급격히 늘어나고 있으며, 또 이들 비정규근로자들의 근로조건 보호와 정규직과의 갈등문제가 새로운 사회문제로 등장하고 있다는 사실이다.
이러한 현상은 종래 산업화 시대에서 지식정보화 시대로 문명의 패러다임이 급격히 전환되면서 나타나는 각국의 공통적인 현상으로서 그 대처방법도 종래와는 다른 근원적인 처방과 새로운 패러다임을 추구해야 한다는 것을 의미한다.
2. 비정규직 증가의 주요 원인
이처럼 비정규직이 크게 증가하는 데에는 여러 가지 요인들이 있겠지만, 노동시장적인 관점에서 볼 때 대체로 다음과 같은 요인들을 그 원인으로 들 수 있다.
첫째, 급격한 기술적 변화가 비정규직 증가를 초래하고 있다. 기술발전은 종전에는 정규근로자가 담당하던 작업을 이제는 비정규근로자가 담…
따라 기업들은 임금 및 고용유연화에 대한 강한 유인을 갖게 되었다. 그러나 현행 노동법이 이러한 세계화의 흐름을 수용할 수 있을 만큼 충분히 유연성을 갖고 있지 못하여 기업들은 고임금과 해고부담이 있는 경직적인 노동법의 규제를 피하기 위해 상대적으로 규제를 덜 받는 비정규직 고용을 선호하게 된 데에도 그 원인이 있다고 하겠다.
다섯째, 여성의 경제활동 참가가 늘어나면서 단시간 근로계약이나 특수계약과 같은 여성의 비정규직 고용이 크게 증가하고 있다는 점이다.
여섯째, 정부의 단기적인 실업정책도 비정규직 증가에 기여한 것으로 보인다. 경제위기 이후 대대적인 공공근로사업의 실시와 청년층을 중심으로 한 인턴제의 도입 등은 단기적으로 비정규직 증가의 원인이 되었을 것이다.
일곱째, 우리나라 노동시장의 이중구조가 비정규직 고용을 양산하는데 더욱 기여했을 것으로 추측된다. 강력한 노동조합을 배경으로 한 대기업 그룹보다는 그렇지 못한 중소기업과 서비스업 등에서 주로 비정규직이 급격히 팽창하고 있다. 이로 미루어 볼 때 노동조합이 없거나 유명무실한 곳에서 주로 비정규직이 정규직을 대체하는 현상이 일어나고 있음을 알 수 있다.