뷰로크라시 - 경영조직론상 뷰로크라시 & 애드호크라시 검토

경영조직론상 뷰로크라시 & 애드호크라시 검토

Ⅰ. 뷰로크라시에 대하여

1. 의의
먼저 뷰로크라시를 이해하려면 베버가 제시한 3가지 권한을 논할 필요가 있다. 첫 번째, 전통적 권한은 족장이나 군주처럼 전통적인 관례에서 나오는 것이며, 두 번째, 카리스마적 권한은 초인적이라 믿는 특정인물의 권위를 받아들일 경우에 발생하는 권한을 말한다. 마지막으로 합법적 권한은 법과 규정에 의한 것으로서 하위자들이 합리적으로 받아들일 때 발생한다.
베버는 근대 뷰로크라시가 합법적 지배에 입각한다고 하며, 근대 조직구조가 효과적이기 위해서는 이러한 뷰로크라시적 지배를 필요로 한다고 한다.

2. 뷰로크라시 조직의 특성

베버는 이상적 뷰로크라시가 다음과 같은 특징을 가진다고 한다.

① 과업의 분업화

② 고도의 공식화

③ 권한의 계층화

④ 비인격성 - 제제조치는 일관적이고 비인격적으로 적용됨으로써 구성원 개인에 대한 인신비평과 감정개입을 배제할 수 있다.

⑤ 능력에 기초한 평가

⑥ 구성원의 신분보장(종신고용)

⑦ 공과 사의 명확한 구별

3. 뷰로크라시의 순기능과 역기능

1) 순기능

① 구성원 선발기준에 있어서 부적절한 기준(직무와 무관한 기준)을 배제하려는 시도

② 권한의 남용이나 기술변화 및 능력감퇴로부터 구성원들을 보호하기 위해 종신고용을 모색한 점

③ 구성원들을 공정하게 대우하고, 업무수행의 불확실성을 감소시킬 수 있도록 규칙과 규정을 수립한 점

④ 권한의 한계를 명확히 하고 의사결정 후 결정에 대한 책임을 지도록 하기위해 수직적인 위계구조를 마련한점 등.

2) 역기능

① 목표와 수단이 전도되는 경향이 있다. 즉, 규칙이 목표보다 더 중시되어 조직 유효성이 감소 될 수 있다.

② 구성원들이 상황의 변화를 깨닫지 못하고 그들이 이전에 반복했던 의사결정과 행동을 맹목적으로 되풀이하게 되는 오류를 범한다.

③ 조직의 비인격화는 구성원의 소외감을 유발시킬 수 있다. 그들은 자신을 마치 기계의 톱니바퀴처럼 여기고 있어서 조직에 대해 일체감을 느끼기가 어렵다.

④ 상부로의 권력집중으로 신속하고 적시적인 의사결정이 어렵고 집중된 권련은 부패할 가능성이 많다.

⑤ 고객과 같은 조직외부인들이 관료제라는 괴물과 만나게 되어 좌절감을 느끼거나 구성원과 말다툼을 하는 등 거리감이 생겨나게 된다.

4. 적합한 환경

…

1) 기계적 뷰로크라시

2) 전문적 뷰로크라시