본문/내용
부당한 표시 광고의 유형
1. 들어가며
부당한 표시?광고행위라 함은 사업자가 상품 또는 용역에 관하여 소비자를 속이거나 소비자로 하여금 잘못 알게 할 우려가 있는 내용을 표시?광고하는 것을 말한다. 따라서 광고내용이 사실과 부합하지 않더라도 소비자 오인성이 없는 광고적 표현(puffing), 예를 들어 “소리가 보인다”라고 하는 PCS광고, “가슴속까지 시원한 사이다”라는 광고 등은 부당한 광고에 해당하지 않는다.
표시광고의공정화에관한법률에서는 「사업자 등은 소비자를 속이거나 소비자로 하여금 잘못 알게 할 우려가 있는 표시?광고행위로서 공정한 거래를 저해할 우려가 있는 ① 허위?과장의 표시?광고, ② 기만적인 표시?광고, ③ 부당하게 비교하는 표시?광고, ④ 비방적인 표시?광고 등의 행위를 하거나 다른 사업자 등으로 하여금 이를 하게 해서는 안된다」라고 규정하여 부당한 표시?광고행위를 금지하고 있다. 이 외에도 공정거래위원회에서는 각 분야별로 심사지침을 제정하여 부당성 판단의 기준으로 삼는 한편 사업자로 하여금 부당광고행위를 하지 않도록 가이드라인을 제시하고 있다.
2. 허위 과장의 표시 광고
허위?과장의 표시?광고란 자기 또는 다른 사업자에 관한 사항이나 자기 또는 다른 사업자가 공급하는 상품 및 용역에 관하여 사실과 다르게 표시?광고하거나 사실을 지나치게 부풀리는 방법으로 소비자를 속이거나 속일 우려가 있는 표시?광고이다(표시광고의공정화에관한법률시행령 제3조 제1항). 즉 광고내용이 사실과 다르거나 객관적인 근거 없는 경우와 광고상의 주장이 특정사실이나 객관적인 근거에 기초하고는 있으나 그 내용을 부풀려서 광고하는 경우가 허위?과장 광고에 해당된다. 최근 건강보조식품, 다이어트 운동기구 등의 표시?광고에서 허위?과장의 표시?광고행위가 많이 발생하고 있다.
<예> ① 허위 표시?광고
건강보조식품을 광고하면서 “항암작용과 함께 …
② 과장 표시?광고
3. 기만적인 표시 광고
② 소주를 광고하면서 벼가 가득한 논을 배경으로 “米 xozu, 미소주”라는 상표가 붙은 ‘미소주’ 제품을 배치하고, 동 제품의 투명한 용기 속으로 벼가 드러나 보이는 상태에서 “美 味 米 米”, “좋은 쌀 부르는 소리”, “美味米소주 탄생!”, “맛이 아름다운 美味米 소주”라는 표현을 사용하여 쌀을 주원료로 하여 만든 소주인 것처럼 강한 인상을 심어 좋은 것에 비해, “쌀원액 첨가” 라는 문구는 광고의 좌측상단에 아주 작은 글씨로 표기함으로써 소비자가 오인하게 할 수 있게 한 광고
4. 부당한 비교표시 광고
(1) 비교 대상
(2) 비교기준
(3) 비교내용
상품 등과 비교하여 우량 또는 유리하다고 표시?광고하는 것을 말한다(표시광고의공정화에관한법률시행령 제3조 제3항). 따라서 다른 사업자의 상품이나 용역과 비교하는 표시?광고이더라도 비교대상 및 비교기준이 명확하고, 비교내용 및 비교방법이 적정한 경우에는 부당한 비교표시?광고에 해당하지 않게 된다. 이하에서는 부당한 비교표시?광고의 판단 기준에 대하여 비교표시?광고에 관한 심사지침을 중심으로 살펴보도록 한다.
(1) 비교 대상
비교대상은 동일 시장에서 주된 경쟁관계에 있는 사업자의 상품으로서 자기의 상품과 동종 또는 가장 유사한 상품이어야 한다. 따라서 자기의 상품과 용량, 크기, 생산시기, 등급, 특성 등에서 차이가 있어 거래통념상 동등한 것으로 인정되지 않는 상품과 비교하는 표시?광고, 유사한 지위에 있는 다른 사업자가 존재함에도 소비자 인지도, 시장점유율 등이 미미한 사업자의 상품과 비교하는 등 소비자의 선택에 있어서 정보로서 가치가 없는 사업자의 상품과 비교하는 표시?광고는 부당한 비교표시?광고가 된다.
(2) 비교기준
비교 표시?광고를 함에 있어서 동일한 비교기준으로 적정하고 합리적으로 비교하여야 한다. 따라서 다른 조건, 기간, 환경 등 동일하지 아니한 기준에 의한 비교뿐만 아니라 당해 비교기준과 불가분의 직접적 관계가 있어 소비자의 선택에 중대한 영향을 미치는 사항임에도 이를 명시하지 아니한 비교도 부당한 비교 표시?광고가 된다.
(3) 비교내용
비교내용이 진실되고 소비자의 상품선택을 위하여 유용한 것이어야 한다. 따라서 자기 또는 다른 사업자의 상품에 대하여 허위?과장된 성능, 품질 등을 제시하는 경우, 비교사항의 내용상 차이가 객관적으로 의미 없거나 아주 근소하여 성능이나 품질 등에 미치는 영향이 미미한데도 불구하고 중대한 영향을 미치는 것처럼 표시?광고하거나 다른 사업자의 상품을 실제이상으로 열등한 것처럼 표시?광고하는 경우, 객관적으로 측정이 불가능한 주관적인 판단, 경험, 체험 등을 토대로 비교하는 경우