본문/내용
법외노조의 법적 지위에 대한 검토
I. 서
1.노동조합의 의의
노동조합이란 근로자와 사용자와의 실질적인 대등성을 확보하기 위해 헌법상 보장된 근로3권을 근거로 하여 조직된 근로자들의 조직체를 말한다.
2. 법외조합의 의의
노조법에 의해 설립된 노조를 법내노조라하여 일정한 보호를 규정하고 있으며, 노조법상의 일정한 요건을 갖추지 못한 노조를 법외노조라 하여 노조법상의 일정한 보호를 배제하고 있다.
3. 논의의 실익
법내?법외의 노조의 구별은 근로자들의 권리와 직결되는 문제로서 그 구분에 있어서 명확한 이해가 요구된다 할 것이다. 특히 경우에 따라서는 법외조합은 헌법상의 보호까지 배제되는 수가 있어 이에 대한 명확한 이해가 요구된다 할 것이다.
이하에서는 법외노조의 법적지위에 대하여 살펴보기 전에 노동조합의 요건에 대해서 먼저 살펴보고 그 후에 법외노조의 법적지위에 대하여 살펴보기로 하겠다.
Ⅱ. 노조법상 노동조합의 요건
1. 실질적 요건
(1) 적극적 요건
노동조합은 근로자가 주체가 되어야 하며, 근로조건의 개선, 유지 및 경제적, 사회적 지위향상을 그 목적으로 하여야 하며 또한 단체로서 영속성을 지녀야 한다.
(2) 소극적 요건
한편 노동조합은 ①사용자 또는 사용자의 이익을 대표하는 자의 참가 ②사용자로부터 주된 경비원조를 받는 경우 ③공제?수양 기타 복리사업만을 그 목적으로 하는 경우 ④근로자가 아닌 자의 가입을 허용하는 경우 ⑤주로 정치운동을 목적으로 하는 경우 등에 해당되는 경우에는 노동조합으로 인정되지 않는다.
2. 형식적 요건
위와 같은 실질적 요건 외에 노동조합은 일정한 사항을 기재한 규약과 설립신고서를 행정관청에 신고하여야 한다. 이러한 …
Ⅲ. 법외노조의 유형
1. 비자주적 조합
Ⅳ. 법외노조의 법적지위
(1) 적극적 요건을 결한 경우
(2) 소극적 요건에 해당하는 경우
①자주성을 갖춘 경우
②자주성을 결한 경우
①법내노조설 (노조법상 노조설)
②법외노조설 (헌법상 노조설)
③비노조설
①노동쟁의 조정신청, ②부당노동행위 구제신청, ③노동조합이라는 명칭사용, ④조세면제, ⑤법인격 취득 등의 사항에 대하여는 그 보호가 배제된다. 다만 민, 형사 면책과 단체협약체결능력의 인정여부에 대해서는 상기한 바와 같이 법외조합의 실질적인 자주성의 정도에 따라 구체적으로 판단되어야 할 것이다.
Ⅴ. 결
법내노조가 된다는 견해이다.
②법외노조설 (헌법상 노조설)
형식적 요건을 결한 경우 노조법상의 불이익은 받지만 헌법에 규정된 근로3권은 향유 할 수 있다는 견해이다.
③비노조설
형식적 요건을 결한 경우 노조법 및 헌법상의 어떠한 보호도 받을 수 없다는 견해이다.
(3) 판례
노동조합설립신고서를 제출하지 아니한 근로자단체를 근로자들의 단결권의 결합체, 신고서가 반려된 근로자단체를 인적집합체라 하여 비노저설의 입장을 취하고 있다.
(4) 검토의견
현행 노조법에서는 설립신고증의 교부를 노조의 설립요건으로 하고 있기에 노조법상의 특별보호를 받을 수 없다고 본다. 그러나 이 경우에 있어서 비민주적 조합이 헌법상의 근로자전체에게 보장하고 있는 민?형사면책, 협약체결권한 등과 같은 것은 보호를 받는 것은 당연하다 하겠다.
3. 법외조합의 보호배제
이상과 같은 법외노조의 경우에는
①노동쟁의 조정신청, ②부당노동행위 구제신청, ③노동조합이라는 명칭사용, ④조세면제, ⑤법인격 취득 등의 사항에 대하여는 그 보호가 배제된다. 다만 민, 형사 면책과 단체협약체결능력의 인정여부에 대해서는 상기한 바와 같이 법외조합의 실질적인 자주성의 정도에 따라 구체적으로 판단되어야 할 것이다.
Ⅴ. 결
상기한 바와 같이 노동조합은 근로자와 사용자와의 실질적인 대등성을 확보하기 위해 헌법상 보장된 근로3권을 근거로 하여 조직된 근로자들의 조직체로서, 이는 근로자의 근로조건의 유지?개선 기타 경제적?사회적 지위의 향상에 이바지한다 하겠다.
이러한 노동조합의 기능을 감안할 때 형식적 요건을 결한 노조라고 해서 노동위원회에 구제신청 및 조합명칭의 사용을 일률적으로 배제한다는 것은 헌법상 근로3권 보장의 취지에 어긋나는 처우라고 생각된다. 따라서 법외노조라고 할지라도 이를 보호하는 것이 근로자보호의 입장에서 타당하다고 본다.