본문/내용
노조법상 단체교섭의 당사자 및 담당자
Ⅰ. 의의
단체교섭의 당사자 및 담당자가 법적으로 문제되는 부분은 단체교섭 당사자 및 담당자 여부에 따라 교섭거부가 부당노동행위가 될 수도 있고, 향후 쟁의행위의 정당성여부에 영향 미치기 때문이다. 이하에서는 이러한 단체교섭의 당사자 및 담당자 문제에 대하여 검토해 보고자 한다.
Ⅱ. 단체교섭의 당사자
1. 단체교섭 당사자의 개념
‘단체교섭의 당사자`라 함은 단체교섭을 자신의 명의로 수행하며, 체결된 단체협약의 적용을 받는 자를 말한다. 이러한 당사자 자격의 인정문제는 단체교섭을 요구할 권리가 있는지, 그리고 단체교요구섭에 응하여야 할 의무가 있는지 여부와 밀접하게 관련이 있다.
2. 근로자측의 당사자
1) 법상 노동조합
2) 연합단체인 노동조합
3) 법외노조
노동조합의 실질적요건은 충족하였으나 행정관청으로부터 설립필증을 교부받지 못한 경우라 하더라도 형식적 요건을 불비하였을 뿐 노동조합으로서의 자주성과 민주성을 갖춘 헌법상 노조이므로 단체교섭의 당사자로 인정하여야 할 것으로 본다.
4) 지부나 분회
노조의 지부나 분회의 당사자 자격은 해당 지부나 분회가 독립된 조직성을 갖추고 있는 경우라면 자격을 인정하여야 할 것이다.
5) 쟁의단
일반적으로 교섭당사자의 지위를 부인 받음으로서 교섭의 주체가 될 수 없다는 견해가 유력하다.
6) 유일교섭단체 조항
단체협약에는 ‘회사는 조합을 회사내의 유일한 교섭단체로 인정한다’고 규정하고 있는 예가 많다. 이 조항은 헌법 제33조에 위반되므로 효력이 없고 사용자가 이 조항을 이유로 교섭권이 있는 제2노동조합과의 단체교섭을 거부한 경우에는 부당노동행위가 된다.
3. 사용자측 당사자
단체교섭의 사용자측 주…
1) 사용자
2) 사용자단체
3) 사용자개념의 확대
4. 노동관계의 지원
해당 조항을 이유로 교섭을 거부할 경우 부당노동행위에 해당한다.
3. 사용자측 담당자
1) 사용자 또는 사용자단체의 대표자
2) 교섭을 위임받은 자
4. 노동관계의 지원
단체교섭과 관련하여 ①당해 노동조합이 가입한 산업별연합단체 또는 총연합단체, ②당해 사용자가 가입한 사용자단체, ③당해 노동조합 또는 사용자가 지원을 받기 위하여 노동부장관에게 신고한 자, ④기타 법령에 의하여 정당한 권한을 가진 자는 단체교섭과 관련하여 법률자문, 상담, 조언, 선전홍보물 제작, 관련자료 제공등 조력행위를 할 수 있다.
Ⅳ. 단체협약 체결권에 대한 제한 및 위반의 효력
1. 문제의 소지
지금까지의 조합대표자의 협약체결권 인정여부에 대한 논란은 개정법에서 입법으로서 해결되었다. 그러나 여전히 남는 문제는 노동조합대표자의 협약체결권을 규약이나 단체협약에 의해 제한(총회인준조항 등)할 수 있는가와 제한할 수 있는가가 문제가 될 수 있다.
2. 체결권제한을 이유로 한 단체교섭 거부의 정당성
총회인준조항등으로 인한 체결권제한을 이유로 단체교섭을 거부할 경우에는 교섭거부의 정당한 사유가 되므로 부당노동행위에 해당하지 않는다고 보고 있다.
3. 위반시 효력
조합 대표자가 규약이나 단체협약상 총회인준조항을 위반하고 임의적으로 단체협약서에 서명한 경우(직권조인한 경우) 단체협약으로서 인정할 것인가에 대하여, 규약위반은 조합내부적인 사항으로 대외적인 효력을 가지는 것이 아니므로 단체협약은 효력이 인정된다고 한다.