본문/내용
노동조합 임원 등의 선거
1. 임원 선출 방법
가. 임원
임원은 선거를 통해 선출되어 의사결정기관의 의사결정에 따라 이를 집행하는 노동조합의 기관을 말하므로, 따라서 선거로 선출되지 않고 총회 등에서 지명된 자1)는 노동조합 내부에서는 임원으로 불리더라도 노조법에서 말하는 임원은 아니다. 임원은 대개 위원장, 부위원장, 사무처장 등의 직책을 가지며, 대내외적으로 노동조합을 대표하여 업무를 수행한다.
나. 임기
노조법은 임원의 임기를 3년으로 정하고 있으나 그 보다 짧게 정하는 것은 상관없다. 임원의 임기를 줄이거나 늘이는 규약 개정이 있더라도 현재 활동하고 있는 임원에게는 적용되지 않는다고 보아야 한다. 단임 임기를 연임 또는 중임으로 변경하는 경우 역시 마찬가지로 보아야 한다. 즉, 단임 임기인 현재 임원은 이번 임기로서 더 이상 임원이 될 수 없다. 한편, 연임 또는 중임을 제한하는 규정이 없다면 연임도 중임도 가능하다.
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[참고] 연임(連任)과 중임(重任)
연임과 중임의 사전적 의미는 거의 같다. 그러나 엄격하게 구분하면, 연임은 연속성(계속성)에 중점을 두어 끊임없이 계속 취임하는 것을, 중임은 회수에 중점을 두어 한 사람이 동일한 지위나 자격에 두 번 이상 취임하는 것을 말한다고 볼 수 있다. 그렇게 보면 연임이나 중임의 회수에 대해 아무런 제한을 두고 있지 않고 예를 들어 ‘연임할 수 없다’고만 하면 연임은 불가능하나 중임은 가능하다고 볼 수도 있고, ‘중임할 수 없다’고 하면 사실상 단임과 같게 된다. ‘중임할 수 있다’고 하면 연임도 가능하다고 볼 수 있고, ‘연임할 수 있다’고만 하면 회수에 제한 없이 연임이 가능하고 중임이 된 후 곧바로 연임도 가능하지 않을까 생각한다.
그러나 연임과 중임을 같은 의미로 사용하는 …
다. 선출 방법
다면, 반드시 총회에서 선출해야 한다.
한편 당선자의 자격 미달, 불법행위 등으로 당선 무효가 되거나 선거 절차의 중대한 하자로 선거 자체가 무효로 된 경우 등에 있어서 그 선거의 입후보자들이 다시 치러지는 선거에 출마할 수 있는지가 문제될 수 있다. 만약 당선자가 문제가 되어 재선거를 하는 경우 다른 입후보자들은 다시 입후보가 가능하고 그들의 입후보를 제한할 수는 없다고 보아야 한다. 선거 절차의 하자로 선거 자체가 무효가 된 경우에는 재선거를 할 때 모두 입후보가 가능하나, 만약 1인이 출마하여 그가 과반수 득표를 하지 못하였다면 그의 입후보를 제한할 수도 있을 것이다. 또한 부당하게 특정인의 피선거권이 제한되어 선거 자체가 무효로 된 경우에는 그 제한을 모두 제거한 상태에서 그를 포함하여 모두 입후보가 가능할 것이다.
2. 대의원 선출 방법
대의원은 간접 선거로 선출할 수 없으므로(§17 ②), 예를 들어 일정 선거인단을 구성하는 선거를 통해 그 선거인단이 다시 선거로서 대의원을 선출하는 간접선거는 허용되지 않는다. 그 이유는 조합원은 총회에 갈음할 대의원회의 대의원을 통하여, 노동조합의 조직과 운영에 관한 의사결정에 관여하는 것이므로 노동조합 내의 민주주의를 실현하기 위해서는, 조합원이 직접 대의원 선출에 참여할 수 있어야 하므로, 이에 반하여 조합원이 대의원 선출에 관여하지 못하게 한 규정은 무효라고 보아야 하기 때문이다.3)
일부 노동조합에는 당연직 대의원 제도, 즉 선거에 의하지 아니하고 일정 직책의 간부 등에게 대의원으로서의 지위를 부여하고 대의원으로서의 역할을 할 수 있도록 하는 제도가 있으나, 그것은 허용되지 않는다.
그러나 임원이 대의원 자격도 동시에 갖게 하는 제도를 두는 경우도 있는데, 임원과 대의원은 그 역할(집행/의결), 대표하는 범위(노동조합을 대내외적으로 대표/특정 부서나 일정한 수의 조합원을 대표), 임기, 선거 시기 등 선거 절차 등이 서로 다르다는 점을 고려해 보면, 그렇게 하는 것은 바람직한 제도는 아