사회복지 공동모금에 대한 분석 레포트

했기 때문에 공동 호송제(united appeals)설립을 주도하였다.
19세기 후반 미국의 급속한 산업화와 도시화로 빈곤 등의 사회문제가 증가하자 민간 사회복지기관도 늘어났는데 이로 인해 민간 사회복지기관들이 상호 경쟁적으로 보다 더 많은 액수의 모금을 자선가로부터 얻어내려 경쟁을 하기 시작하였다. 이러한 상황이 발생하자 민간 사회복지기관들에 기부를 하는 자선가들은 좀더 효율적인 모금과 배분에 관심을 가지게 되었다. 그래서 복지기관들이 모여 공동으로 모금을 한다든지, 복지기관 연합단체에서 모금을 하는 사례가 발생하게 되었는데, 오늘날과 같은 공동모금은 1913년 클리브랜드 상공회의소내 기부자, 모금활동자, 그리고 기금을 배분 받는 기관의 자원봉사자로 구성된 자선연합회의 모금이라고 할 수 있다.
우리나라 공동모금은 6?25동란 이후 국민들의 생존과 관련된 모든 기반시설과 재원을 지원하기 위해 관주도로 시작되었다. 하지만 모금활동이 산발적으로 증가하여 1951년 기부금품모집금지법을 제정하고 자선기금모금을 규제 대상으로 삼아왔다. 이로써 사회복지재정을 위한 모금행위가 전개되지 못하였다. 산업사회로 들어서면서 사회복지에 대한 정부의 책임이 커지자 정부는 민간단체를 내세워 사회복지 재원을 충당하기 위해 공동모금제도를 시행하였다.
1970년 1월 공포된 사회복지사업법이 사회복지법인으로서 공동모금회의 설립을 규정하고 1971년 ‘한국사회복지공동모금회’를 설립하였다. 공동모금의 목적은 국민의 참여를 바탕으로한 모금활동을 통해 사회복지 수준을 향상시키는 것이었다. 이 시기 공동모금은 중앙집중형이었다. 공동모금회에 기금의 모금 및 배분권이 없었으며 국가의 지원에 전적으로 의존하고 있었다. 우리나라 공동모금제도는 시작부터 국가의 주도하에 이루어진 모금활동이었다고 볼 수 있다.
1972년 11월부터 12월까지 제1회 공동모금활동을 하였으나 국민의 경제적, 의식적 수준이 성숙되지 못했고, 사업진행체제가 미비하며, 대중매체와 사회단체의 비협조, 전문가 부족

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