[사회과학] 행정개혁의 개념과 특징

행정개혁의 개념과 특징

1) 개념

행정개혁이란 현재의 행정체제를 보다 나은 상태로 개선하기 위하여 새로운 방법을 고안하여 적용하려는 의식적·의도적인 노력을 뜻한다. 행정개혁은 가치기준의 인도를 받는 계획적 변동이며 동태적이고 연관적 특성을 지니는 변동이다. 행정개혁은 단발적이 아니라 지속적으로 추진되어야 하는 과정이다. 이러한 행정 개혁은 단순히 조직개편이나 관리기술의 개선뿐만 아니라 행정인들의 가치관 및 신념, 태도를 변화시키는 것도 포함된다. 따라서 행정개혁에는 정도의 차이는 있지만 대부분의 경우 저항을 수반하며, 이를 극복하는 것이 행정개혁의 성공적 추진을 결정짓는 관건이라 할 수 있다.

2) 특징

(1) 목표지향성

의식적으로 설정된 목표를 추구하는 것이다. 이러한 합목적성 때문에 행정개혁은 의식적?계획적 성격을 지니게 된다. 행정개혁이 목표 지향적이라고 하는 것은 그 행동과정에서 개혁의 목표와 그에 따라 도달하려는 상태가 규정된다는 것을 의미한다.

(2) 동태적, 행동지향성

동태적이라는 것은 미래로 향한 시간선상에 펼쳐지는 것임을 뜻하고, 행동 지…(생략)

(3) 총체적인 변화의 과정

(4) 개방성, 포괄적 연관성

(5) 지속성

(6) 수반되는 저항

(7) 비혁명적 변동

(8) 공적?정치적 상황하에서 추진

(9) 실패 가능성 배제 불가

(10) 정치적 가치와 이익 반영