[사회과학] 행정개혁의 개념과 특징

행정개혁의 개념과 특징 1) 개념 행정개혁이란 현재의 행정체제를 보다 나은 상태로 개선하기 위하여 새로운 방법을 고안하여 적용하려는 의식적·의도적인 노력을 뜻한다. 행정개혁은 가치기준의 인도를 받는 계획적 변동이며 동태적이고 연관적 특성을 지니는 변동이다. 행정개혁은 단발적이 아니라 지속적으로 추진되어야 하는 과정이다. 이러한 행정 개혁은 단순히 조직개편이나 관리기술의 개선뿐만 아니라 행정인들의 가치관 및 신념, 태도를 변화시키는 것도 포함된다. 따라서 행정개혁에는 정도의 차이는 있지만 대부분의 경우 저항을 수반하며, 이를 극복하는 것이 행정개혁의 성공적 추진을 결정짓는 관건이라 할 수 있다. 2) 특징 (1) 목표지향성 의식적으로 설정된 목표를 추구하는 것이다. 이러한 합목적성 때문에 행정개혁은 의식적?계획적 성격을 지니게 된다. 행정개혁이 목표 지향적이라고 하는 것은 그 행동과정에서 개혁의 목표와 그에 따라 도달하려는 상태가 규정된다는 것을 의미한다. (2) 동태적, 행동지향성 동태적이라는 것은 미래로 향한 시간선상에 펼쳐지는 것임을 뜻하고, 행동 지향적이라는 것은 무엇인가를 이룩하려는 사람들의 의식적 행동이 전개되는 것을 뜻한다. 불확실성?위험과 예측가능성의 제약 등으로 특징을 가지는 미래와 관련되어있다. (3) 총체적인 변화의 과정 행정개혁의 과정은 단순히 행정조직과 정책, 행정절차만을 바꾸는 것이 아니라 공무원과 일반국민 모두의 의식, 가치관, 그리고 태도 등의 변화까지 포함한다. (4) 개방성, 포괄적 연관성 행정환경의 변화에 능동적으로 대응한다는 측면에서 개방적 속성을 가지며, 환경적 변화와 순환적으로 연결되어진다는 측면에서 포괄적 연관성을 가진다. (5) 지속성 한 차례의 단절적인 개혁으로 끝나버리는 것이 아니다. 왜냐하면 행정체제 내에는 개혁의 필요가 거의 언제나 있기 때문이다. 사회변동에 따라 끊임없이 새로운 행정수요가 제기되고 문제해결이 요청되므로 개혁은 일시적?즉흥적 개혁이 아닌 계속성 과정으로 이해되어야 한다. …
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