[사회과학] 한국의 지방자치 계층, 구역의 문제점

한국의 지방자치 계층, 구역의 문제점 1) 한국의 지방자치 계층의 문제점 ① 기능중복에 대한 지적 ⓐ 행정계층을 구성할 때에 기능에 따른 계층으로 구성해야 행정서비스나 효율성면에서 나 을 것이다. 하지만 규모에 따라 결정함으로써, 즉 크면 규모가 크면 광역자치단체로, 작으면 기초자치단체로 함으로써 동일내용의 사무가 발생하고 행정의 비효율성과 예산낭비 등의 문제점이 발생하게 되었다. ⓑ 규모에 따라 계층을 구분함으로써 각 자치단체 간에 행정권을 넓히려는 시도가 늘어났고 자치단체 간에 마찰과 갈등을 유발하게 되어 불필요한 행정능력 낭비가 발생하였다. ② 계층의 엄격성 ⓐ 광범위한 행정구역을 효율적으로 관리하기 위한 계층제가 감독체계처럼 되었다. 기초자치단체, 광역자체단체, 중앙정부로 이어지는 감독체계로 변질된 것이다. ⓑ 자치권의 범위 안에서 지방자치단체만의 자율성과 고유의 영역이 존재해야 하나, 자치단체의 권한을 국회 법률이 아닌, 대통령령으로 정함으로써 고유영역이 존재하기 어려워졌다. ⓒ 도시와 농촌에 따라 계층에 신축성 있고 탄력적인 것이 좋은 경우가 많다. 도시화에 따라 농촌의 인구가 감소하는 반면 도시의 인구는 급격히 팽창하였다. 하지만, 예전의 계층제를 그대로 근본적으로의 변화보다는 유지, 존속시키기에 중점을 두어 획일적이 되었다. ③ 중층제에 따른 단점 첫째, 행정계층간 거래비용을 증대 시켜 행정의 비효율화를 촉진하고 다단계를 거쳐야 하므로 주민의 의사가 신속히 전달되지 못하는 문제를 초래한다. 둘째, 중간계층은 상위계층에서 내려오는 명령이나 지시를 그대로 하위계층에 전달만 하는 단순 경유기관에 머물고 있다. 셋째, 광역자치단체와 기초자치단체간에 사무가 달리 규정되어 있다 할지라도 …
첫째, 행정계층간 거래비용을 증대 시켜 행정의 비효율화를 촉진하고 다단계를 거쳐야 하므로 주민의 의사가 신속히 전달되지 못하는 문제를 초… 2) 한국 지방 자치 구역의 문제점