º»¹®/³»¿ë
±¹°¡¿Í Áö¹æ°£ °ü°è¿¡ ´ëÇÑ ±âÁ¸ÀÌ·Ð
ÃÖ±Ù ±¹°¡¿Í Áö¹æÀÚÄ¡´Üü°£ÀÇ °ü°è´Â Áß¾ÓÁ¤ºÎ¿Í Áö¹æÁ¤ºÎ°£ÀÇ °ü°è·Î ³íÀÇÀÇ ÃÊÁ¡ÀÌ ¿Å°ÜÁö°í ÀÖÀ¸¸ç, Á¤ºÎ°£ °ü°è´Â ¡°¿©·¯ ÇüÅÂ¿Í °èÃþÀÇ Á¤ºÎ°£¿¡ ¹ß»ýÇÏ´Â ÇàÀ§ ¶Ç´Â »óÈ£Àۿ롱À̶ó°í Á¤Àǵǰí ÀÖ´Ù(Wright, 1988: 14). ÀϹÝÀûÀ¸·Î Á¤ºÎ°£°ü°è·ÐÀº Áý±Ç·Ð°ú ºÐ±Ç·ÐÀ¸·Î ³ª´©¾îº¼ ¼ö ÀÖÀ¸³ª, Áý±Ç°ú ºÐ±ÇÀÇ ¹üÀ§¿Í °µµ¿¡ ´ëÇÑ ÇÕÀǸ¦ µµÃâÇϱâ´Â ¸Å¿ì ¾î·Æ±â ¶§¹®¿¡ ´ëü·Î À¯ÇüºÐ·ù¿¡ ÁßÁ¡À» µÎ°í ÀÖ´Ù(ÇÏÇý¼ö, 1997: 4).
Áö±Ý±îÁö Á¦½ÃµÈ Á¤ºÎ°£°ü°è·ÐÀº ´ëü·Î Wright, Dunsire, Wildavsky, Kingdom, Rhodes, õ½áæÐ÷ÜýÀÇ °ÍÀ» ÀοëÇϰí ÀÖ´Â ¹Ù, À̵éÀÇ À¯ÇüºÐ·ù¸¦ ¿ä¾àÇϸé <Ç¥ 1>°ú °°´Ù.
<Ç¥ 1> Áß¾Ó-Áö¹æ°ü°è¿¡ °üÇÑ À̷иðÇü ºñ±³
ÇÐ ÀÚ
À¯ Çü
³» ¿ë
Wright
(1978)
ºÐ¸®Çü
(separated authority model)
Àλç?ÀçÁ¤»óÀÇ ¿ÏÀüÇÑ ºÐ¸®¸¦ ±âÃÊ·Î Áö¹æÁ¤ºÎ°¡ µ¶¸³ÀûÀÎ ÀÚÀ²¼ºÀ» ´©¸®´Â °ü°è
ÁßøÇü
(overlapping authority model)
Áß¾Ó°ú Áö¹æÀÌ »óÈ£ÀÇÁ¸°ü°è¿¡ ±âÃÊÇÏ¿© Á¤Ä¡Àû ŸÇù°ú Çù»óÀ» ¹úÀÌ´Â °ü°è
Æ÷ÇÔÇü
(¡¦(»ý·«)
·Î ºÐ·ùÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ¹°·Ð ÀÌ·¯ÇÑ ¸ðÇüÀº Çö½ÇÀûÀ¸·Îµµ ³ªÅ¸³¯ ¼ö ÀÖÁö¸¸, À̷лóÀ¸·Î¸¸ °¡´ÉÇÑ ÇüÅÂÀÏ ¼öµµ ÀÖ´Ù.
ºÐ»êÇüÀº Áö¹æ¼º°ú ±¹°¡¼ºÀÌ ¸ðµÎ ³·Àº ÇüÅ·μ, ±¹°¡·Î¼ÀÇ ±âº»Àû ÅëÄ¡±¸Á¶ÀÎ ¹ý·ü, Á¶Á÷, ±â´É, ÀÎ»ç µîÀÌ ±¸ºñµÇÁö ¾Æ´ÏÇÑ °ÍÀ̸ç, Áö¹æÂ÷¿ø¿¡¼µµ °ø¼Ó°¨À» Áö´Ñ ±¸¼º¿øµé·Î ÀÌ·ç¾îÁø ÀÚÀ²ÀûÀÎ °øµ¿Ã¼¸¦ Çü¼ºÇÏÁö ¸øÇÑ »óŸ¦ ¸»ÇÑ´Ù. ´Ù¸¸ ÀÌ·¯ÇÑ ÇüÅ´ °³³äÀûÀ¸·Î¸¸ Á¸ÀçÇÒ °ÍÀÌ´Ù.
ÀÚÀ²ÇüÀº Áö¹æ¼ºÀÌ ³ô°í ±¹°¡¼ºÀÌ ³·Àº ÇüÅ·μ, Áö¿ª´ÜÀ§¿¡¼ ÀüÅë°ú ½À°üÀ» °øÀ¯ÇÑ °øµ¿Ã¼°¡ Çü¼ºµÇ¾î ÁֹεéÀÌ °ø¼Ó°¨À» °¡Áö´Â ¹Ý¸é¿¡, ±Ù´ë±¹°¡·Î¼ÀÇ Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ ÅëÄ¡±â±¸´Â ¹ÌºÐȵǰí Áö¿ªÀû ÅëÁ¦·ÂÀÌ ¹ÌÈíÇÑ »óÅ·μ ±Ù´ë±¹°¡ Çü¼º ÀÌÀüÀÇ Áß¼¼ºÀ°Ç»çȸ°¡ ÀÌ¿¡ ÇØ´çÇÑ´Ù.
Á¾¼ÓÇüÀº Áö¹æ¼ºÀÌ ³·°í ±¹°¡¼ºÀÌ ³ôÀº ÇüÅ·μ, Áö¹æÁ¤ºÎ´Â Áß¾ÓÁ¤ºÎÀÇ °¨µ¶ ÇÏ¿¡ ±¹°¡Á¤Ã¥À» ´Ü¼øÈ÷ ÁýÇàÇÏ´Â ´ë¸®ÀÚÀ̸ç Áö¹æÁ¤ºÎÀÇ ÀÚÀ²¼º°ú Àç·®Àº ¾ø°Å³ª ±Ø¼ÒÈµÈ »óÅ·μ Áß¾ÓÁý±ÇÈµÈ ±Ù´ë±¹°¡ÀÇ ¼º¸³ Ãʱ⿡ ³ªÅ¸³ª´Â ÇüÅÂÀÌ´Ù.
°¥µîÇüÀº Áö¹æ¼º°ú ±¹°¡¼ºÀÌ ¸ðµÎ ³ôÀº ÇüÅ·μ, Áö¿ª°øµ¿Ã¼(community)°¡ ¾ÈÁ¤ÀûÀ¸·Î Çü¼ºµÇ¾î »ó´çÇÑ Á¤µµÀÇ ÀÚÀ²¼ºÀ» °¡Áö´Â µ¿½Ã¿¡ Áß¾ÓÁ¤ºÎµµ °·ÂÇÏ°í ºÐÈµÈ ÅëÄ¡±â±¸¸¦ ±¸ºñÇÏ¿©, Áß¾Ó°ú Áö¹æ°£¿¡ Áý±Ç°ú ºÐ±ÇÀ» µÑ·¯½Î°í °¥µî°ú ´ë¸³°ü°è°¡ Çü¼ºµÈ »óÅÂÀ̸ç, Áß¾ÓÁý±ÇÈµÈ ±¹°¡¿¡¼ Áö¹æºÐ±ÇÈµÈ ±¹°¡·Î ³ª¾Æ°¡´Â °úµµ±âÀû ÇüŶó°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù.
Çù·ÂÇüÀº Áö¹æ¼º°ú ±¹°¡¼ºÀÌ ÀûÀýÇÏ°Ô Á¶ÈµÈ ÇüÅ·μ, ¾çÀÚ´Â ´ëµîÇÑ °ü°è¸¦ À¯ÁöÇϰí ÀÖÀ¸¸ç, Áö¹æÁ¤ºÎ´Â Á¤Ã¥ÀԾȰú ÁýÇà¿¡ ÀÖ¾î¼ »ó´çÇÑ ÀÚÀ²¼ºÀ» °¡Áö°Ô µÇ¸ç, Á¤Ã¥ÀÇ ÃßÁø¿¡ ÀÖ¾î¼ È¿À²ÀûÀÎ ÁýÇà°ú ¼º°úÁ¦°í¸¦ À§ÇÏ¿© »óÈ£Çù·ÂÇÏ°Ô µÈ´Ù.
°¢ÁÖ)-----------------
±¹°¡¼º°ú Áö¹æ¼ºÀº »ó¹ÝµÈ ¼º°ÝÀ¸·Î º¼ ¼ö ¾ø´Ù. Áï ±¹°¡¼ºÀÇ ¹Ý´ë´Â ¹«±¹°¡¼º(ÙíÏÐÊ«àõ)À̸ç, Áö¹æ¼ºÀÇ ¹Ý´ë´Â ¹«Áö¹æ¼º(Ùíò¢Û°àõ)À̶ó°í ÇÒ ¼ö ÀÖ´Ù. ¹«±¹°¡¼ºÀ̶õ °ø°ø¸ñÀûÀ» À§ÇØ ±Ù´ë Á¤ºÎ¸¦ ¿î¿µÇÏ´Â ¹ý·ü, ±¸Á¶, ±â´É, ÀλçµéÀÇ ÀüºÎ ȤÀº °ÅÀÇ ´ëºÎºÐÀÇ ÇÙ½ÉÀû ¿ä¼Òµé