본문/내용
지역사회복지의 원칙
1. 지역사회조직의 실천원칙
지역사회조직의 실천원칙은 지역사회복지를 실현할 때 바람직한 활동에 대한 규칙을 말한다. 지역사회조직은 지역주민에 의한 자발적이고 조직적인 참여를 의미하며, 민주적인 이념과 가치체계를 포함하고 있다. 맥닐(McNeil, 1954: 123)은 지역사회조직의 실천원칙을 다음과 같이 제시하고 있다.
? 지역주민과 그들의 욕구에 우선적인 관심을 둔다.
? 일차적인 클라이언트는 특정 지역사회다.
? 지역사회를 현재 그대로 이해하고 수용해야 한다.
? 지역주민의 사회적 복리에 역점을 둔다.
? 지역주민의 욕구가 계속 변화함을 인식해야 한다.
? 지역사회 내의 사회복지기관과 단체들은 서로 협력해야 한다.
? 지역사회복지는 사회복지의 한 분야며 과정이다.
따라서 지역사회조직은 일반적인 실천원칙으로써 지역주민의 다양한 욕구를 충족하기 위한 수단으로 접근하되, 지역주민 스스로가 자기결정권의 권리를 가지고 문제해결에 참여하도록 해야 한다. 그리고 지역문제를 해결하는 한 과정으로서 각 분야의 단체들이 광범위하게 참여하도록 유도하며, 지역사회의 자원을 효율적으로 동원하고 활용하여 지역주민의 복지를 증진하는 것이 중요하다. 존스와 디말치(Johns & Demarche, 1951: 235-239)는 지역 사회조직의 일반적인 실천원칙에 대해 다음과 같은 견해를 제시하고 있다.
? 지역사회조직은 문제해결의 방법이자 수단이다.
? 지역사회는 다양한 욕구를 지니며, 자기결정의 권리를 갖는다.
? 지역복지사업은 지역사회의 욕구에 근거하여 결정한다.
? 지역사회서비스는 공평하고 다양하게 제공되어야 한다.
? 사회복지기관의 효과적인 운영을 위해 집중과 분산이 병행되어야 한다.
? 지역사회 내의 체계 간에 원활한 의사소통이 이루어져야 한다.
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2. 지역사회복지의 실천원칙
의 다양한 집단이 신뢰를 가지고 참여해야 하며, 과업수행에서도 합당한 운영절차에 따라 실시해야 한다. 지역사회활동을 위한 목적과 운영절차는 실천과 경험을 바탕으로 성문화할 필요가 있다.
? 지역사회활동에는 정서적이고 문화적인 내용들이 포함되어야 한다. 지역주민들이 조직적이고 합리적인 방법으로 지역사업에 참여하되, 특히 주민들의 공통적인 감정, 사고, 전통 등의 방법으로 추진력과 결속력을 갖도록 해야 한다. 그리고 지역주민들은 상호 간 협동심과 유대감을 가지고 지역문제 해결에 적극 참여해야 한다.
? 지역주민들의 잠재적 능력을 최대한 활용해야 한다. 지역주민들은 어떤 지역의 문제를 이해할 때 문제해결에 상당한 지지와 호의를 갖게 된다. 그러나 이러한 잠재력을 거의 활용하지 못하고 있다. 추진회는 지역주민들과 호소력 있게 대화하며, 그들이 소유한 지혜와 잠재능력을 깨닫고 활용할 수 있도록 배려해야 한다.
? 지역주민들 상호간의 효과적인 대화통로가 만들어지도록 노력해야 한다. 의사소통은 주민들 간의 단순한 대화가 아니라 지역사회의 공동이해와 가치의 영역을 확대하는 것이다. 지역주민들의 효과적인 의사소통은 인간관계의 질에 매우 중요하다(Kelly, 1953: 443-461). 추진회는 지역주민들 간의 자유로운 대화통로를 통해 서로 간의 불안을 해소하고 편안함과 안정감을 주어 지역문제 해결에 도움이 되도록 해야 한다.