[인문][사회복지] 사회복지조직의 특수성

1) 사회복지 조직의 원료가 생명을 가진 인간이다. 기업조직이 생명이 없는 물체(삼성-반도체)가 원료인 반면 인간은 사회의 문화적 가치를 부여받고 있는 존재이므로 사회적, 도덕적 정체성을 지니고 있기에 그 활동도 도덕적으로 정당화 될 수 있어야 하므로 기술과 활동에 제약이 많다. 즉 생명이 있고, 자율성이 있으며 사회화되어 있는 인간이 조직의 원료이다.

2) 사회복지 조직의 목표가 불확실하거나 애매모호하다. 조직은 특정목표를 달성할 목적으로 의도적으로 구조화되고 계획된 사회적 단위라는 특성을 가지고 있다. 기업조직의 목표는 작년대비 몇 %의 이윤을 달성한다 처럼 매우 확실하고 분명한 반면, 사회복지조직의 경우 대상이 인간이 관계로 대상에 따라 목표가 다르게 되며 목표의 효과적인 달성에 대한 구체적이지도, 측정가능하지도, 명확하지 않기에 조직의 목표와 관련해 내부적으로 직원들간의 합의를 이끌어 내기가 어렵다. 왜냐하면 직원들의 가치과, 이념체계에 따라 추구하는 바가 달라 조직의 목표설정에 있어 합의점을 찾기가 힘들다. 지역주민의 복지증진이라 할 때 건강, 안락, 만족한 상태등의 규정은 매우 상대적이고 이에다라 평가시 그 개념에 대한 절대적인 평가가 애매모호하다.

3) 사회복지조직의 목표를 달성하는 수단인 기술 또한 불확실하다. 사회복지의 목표인 인간의 삶의 질을 향상시킨다는 추상적인 개념은 이를 실행하기 위한 기술로 개별,집단사회사업, 지역사회조직등의 실천론적인 활동을 하게 되는데 그 기술이 규정된 공식이 없이 명확하지 않고 각 사례에 따라 적용되어지는 기술이 다르다. 조직의 기술은 원료를 미리 정해진 방식에 따라 현재의 상태에서 다른 상태로 변화시키기 위해 마련된 일련의 절차이기에 기업의 반도체 제조 기술의 경우 만드는 기술은 매우 확실하지만 사회복지 조직의 경우 조직의 목표달성을 위해 어떤 기술을 사용할 것인지, 어떤 기술이 효과적인지에 대한 제시가 어렵다. 왜냐하면 조직의 원료인 인간은 아주 복잡한 존재이고 그 속성이 사람마다 달라 너무 다양하고 변동적이며 불안전하기 때문에 명시적인 기술을 제시할 수 없고 여기에 대응하여 인간을 변화시키는 지식은 단편적이고 불안전하다 또한 인간의 속성 중 관찰되고 측정되기 힘든 것들이 많기에 사회복지조직은 명료하지도 잘 알 수 없는 요소로 이루어져 결과를 예측하기 어려운 서비스 기술을 통해 운영되는 것이다.

4) 조직에서 핵심적인 활동은 직원인 사회복지사와 클라이언트의 관계이다. 그 관계는 조직이 클라이언트를 다루고 그의 욕구를 평가, 결정하여 클라이언트를 변화시키기 위해 일하고 바람직한 결과를 달성하는 수단이 된다. 직원과 클라이언트의 관계성과 질은 조직의 성공여부를 가늠하는 중요한 요인이다. 사회복지조직에서 이 관계가 핵심적인 활동이어서 항상 클라이언트와 접촉하는 사회복지사의 지위와 역할은 매우 중요하고 많은 재량권을 부여받게 되는 것이다.

5) 사회복지조직은 전문성을 가진 직원 즉 사회복지사에 의존한다. 기업은 새로운 기술을 개발함으로 이윤을 추구하기에 기술에 의존하며, 병원 또한 인간이란 환자를 대상으로 하지만 의료기기등에 많이 의존하는 반면 사회복지조직의 목표수행에 대한 효과성, 효율성은 사회복지사의 능력에 의존한다. 시설보호의 경우 정부로부터 같은 지원을 받지만 그것을 운영하는 주체인 사회복지사의 운영방법에 따라 효과성은 천차만별이고 그만큼 조직에서 사회복지사의 능력에 의존하는 경우가 크다. 즉 사회복지 조직이 다루어야 할 인간문제들은 그 성격과 복잡성으로 인해 과학적, 이론적, 실천적 전문지식을 필요로 하며 또한 사회복지조직의 서비스 욕구인 클라이언트의 복지증진을 위해 이상적인 서비스에 투철한 사명감과 책임감을 갖고 있는 직원이 필요하다.

6) 사회복지조직이란 것은 목표의 달성여부인 효과성을 신뢰성있고 타당하게 측정하는 기준이 척도가 부족하다. 왜냐하면 조직목표의 다양성과 모호성, 서비스 기술의 불확실성, 인간속성이 가진 관찰과 측정의 본질적인 어려움이 있기 때문이며 이결과 서비스에 대한 책임성의 요구가 증가되고 있고, 조조직의 변화와 혁신에 저항을 초래하기도 하는 것이다.

7) 사회복지조직은 변화되어야 할 속성을 지닌 클라이언트의 문제나 욕구를 지닌 사람을 대상으로 직접 접촉하여 활동한다

8) 사회복지조직은 서비스를 제공받는 클라이언트의 복지를 보호하고 증진하도록 사회로부터 위임받았고 이로써 그 존재가 정당화된다. 즉 공공의 이익을 위해 사회적 물질적, 비물질적 후원을 받는다.